“我的地铁房要泡汤了”

“没有了这么多站点，温州的地铁还有什么意义？”

全国两会刚开完的3月第二周，一份关于温州轨道交通“M”线规划“缩水”的批前公示文件在网上引发热议。

图自温州城建论坛，为坊间传闻，以实际发布文件为准

对此，不少人的失望溢于言表。

“温州地铁造了个寂寞”、“完全就是为了卖地”、“把产业搞起来，把流失的人口拉回来更重要”……这些则代表了另一派观点。

温州轨交可以说起了个大早，赶了个晚集。

其实，早在2010年，温州市规划局发布了一份《温州市城市快速轨道交通线网规划中间报告》。

《温州市城市快速轨道交通线网规划中间报告》2010年

在当时的文件内容中就提到温州今后建设的轨道交通线路，包括多条通勤市域快线“S”线及轨道交通“M”线，还提出2020年左右市民可乘坐轨道交通出行。

其中，S线主要为中心城区与外围重要组团之间的客流出行提供快速、大容量、公交化公共交通服务，接驳机场和高铁站，承担拉框架、拓功能的重要职能。M线主要服务中心城区内部客流出行，解决中心城区交通拥堵问题，因此也被称为地铁M线。

期间规划报批也经历几多调整。

后来也确实做到让市民2020年前乘坐轨道交通出行了，但能出行的轨交线却只有一条2019年1月开通的S1线，并未能如规划图中那样形成网络。

这条全长50多公里的S1线，东、西横跨温州三区，连通了18个站点。

作为温州首条轨道交通线，开通之初朋友圈里便有不少人发出了“尝鲜”视频，不过这条刚通行的S1线，也带来不少争议。

2020年左右，便有网友吐糟S1线是在“运椅子”，当时的S1线，乘行人数少，平时车厢都很空。

从开通至今，温州唯一在运营的轨道交通S1线客流一直被人“诟病”形同“鸡肋”。实际上早在交通运输部发布的2022年2月最新的统计数据中，温州以52.5公里运营里程位于全国第34名，客运人次只达到了63.4万人。

图自交通运输局，截止时间2022年2月份，杭州第9名，宁波第17名，温州第34名

客流的不足也导致站点相关配套及物业设施的营运闲置严重。

其中就比如奥体中心站，实际上就在S1线通车一年后，站点地面以上区域还建成一座小型的盒子式的商业体，其中一至三楼原打算建设成商业服务区域，顶部则用作停车场。

据周边居民所说，该商业体交付两年，迄今为止入驻店铺非常少，生意冷清。

除了这座已经有所开发的站点，S1线大多数站点周边大多数地块，都处于未开发状态，包括瓯海的新桥站，以及龙湾的瑶溪站、龙腾路站等。

目前来看，S1线主要用于鹿城、瓯海、龙湾等中心城区跨区上下班通勤人群以及高铁、机场出差人群。

因此，可以理解，轨交线路网络远未成熟是S1线营运现状的根本原因。就像一只没有网的蜘蛛是活不下去的。

除了S1线外，目前温州在建的轨道交通线路仅S2、S3线。两条线路中，进度最快的是轨道交通S2线。

S2线全长达到了63.63千米，线路于2017年开工，预计将在今年6月份建成，2023年通车。

图自温州商报

S3线开工时间较晚，于2020年开工，线路全长31.05千米，计划于2026年建成。

S3线贯通了鹿城区、瓯海区以及瑞安市，部分路段将与温瑞大道合并，形成上下分布的立体交通运行模式，施工难度较大。

图自温州自然资源和规划局

这三条轨道线路，是明确将要出现在温州版图、导航上的轨道交通线路，然而却并不能覆盖温州主要区域，如滨江CBD商务区、七都岛等中心城区重要区域，无法享受到轨道交通。

从规划布局图上看，S1、S2、S3线，线路之间分隔明显，仅能支持大区域的流通，而M线，则能满足小范围的人口出行。

图自轻地铁ChinMetro小程序

温州地铁M线最初计划建设四条，分别为M1线（鹿城-永嘉）、M2线（鹿城）、M3线（瓯海温州南站-七都）、M4线（瑞安，长远规划到龙湾、瓯江口）。这几条线路都在2021年2月份发布《温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提及。

而在2019年，市规划局便发布了《温州市城市轨道交通近期建设规划（2020～2026年）环境影响评价公示》，当时便提出了M1、M2两条轨道线路，这会是温州最先亮相的地铁线，也是目前传闻因瘦身上报引发热议的两条线路。

温州地铁M1线本次规划上报15.71千米（原规划长度32.5km），设站点12座（原规划23座）。

而在坊间传播内容中，温州地铁一号线起于车站大道、学院西路、飞霞北路、环城东路，下穿瓯江到达龙桥站，穿过罗浮站、江头站、三江站、温州北站，最终到达终点站金穗路站，连接鹿城、永嘉。

图自楼市温州

温州地铁M2线本次规划上报20.35千米（原规划长度27.9千米），共设18座（原规划23座）车站。

一期起于鹿城区仰义街道陈村站，经过鞋都大道、鞋都大道站、双金路站、双屿客运中心站、鹿城工业区站、下寅站、滨江公园站、勤奋路站工人文化宫站、海坛广场站欧洲城站、鹿城广场站、惠民路站、府东路站、会展中心站、CBD中心站、新田路站。

图自楼市温州

而温州地铁M3线、M4线，虽然出现在温州“十四五”内容中，不过属于远景线路，部分线路还在设计研究中，短期内难以成型。

温州十四五规划中相关内容

温州地铁M线的规划从2019就开始准备申报，而恰巧在2018年，国家层面便开始加紧的地铁线的审批难度，其后也更趋严苛，一直到2021年，便直接声明不再受理地铁首轮申报，锁死了目前现有的地铁城市。

而备受瞩目的温州地铁M线，在政策不断的变动中年年停留在审批关键阶段，每次相关部门都声称在做细节深化，审批通过始终遥遥无期。

从国家相关政策层面看，温州地铁M线审批，其实已经错过了最佳时机。

因此，近期温州地铁M线规划瘦身的这番操作可以说在预料之中，情理之外。

情理之外的落差源自温州关于M线的始终难以审批上报，早在2019年上半年，温州地铁线其实已经通过省级预审，然而直到今年1月份，温州地铁依旧停留在“重新组件并按程序上报”的阶段。

图自温州问政平台

几多坎坷的背后寄托了温州人的“大城梦”及重回“杭宁温”铁三角的期望。

预料之中，则是因为国内部分城市轨交营运长期亏本的背景下，国家对已有轨交城市新地铁项目审批严控，且自2016年后再无城市首轮轨交获批。

因此，温州既是幸运的，也是不幸的。而地铁M线规划缩水很可能就是为了实现从“0”到“1”的退而求其次式 “牺牲”。

“没有地铁的城市还是大城市吗？”

地铁不仅仅是提高城市辨识度的象征性标志，更是加快城市区域融合提升城市经济效率的“城之重器”。

在人口老龄化的大背景下，城市之间产业人口争夺越发激烈。对于想要拥江面海发展建设瓯江新城的温州而言，在新一轮城市竞争的格局中，轨道交通建设恐怕还得更快，地铁审批也要更努力“钻研”落地。

因为，对温州而言，地铁建设的政策窗口期正逐渐流失，城市争夺也越来越紧迫。