3月18日下午，荆州召开全市公安机关扣好执法“第一粒扣子”推进会，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，严格落实公安部、省厅系列部署要求，研究部署扣好执法“第一粒扣子”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。副市长、公安局长贾立出席会议并讲话。

会上，通报了全市公安机关扣好执法“第一粒扣子”专项检查情况，公布《荆州市公安机关扣好执法“第一粒扣子”实施方案》。贾立同志与荆州区公安分局、公安县公安局、洪湖市公安局及法制支队、督察支队、刑侦支队主要负责人签订执法责任状。三位县市区局长在现场表示，将以沙市公安执法规范建设经验为榜样，全力推进本地执法规范化体系建设。

会议要求，全市公安机关要时刻保持“朝受命夕饮冰”的紧迫感和“昼无为夜难寐”的责任感，深入推进专项培训大提高、警情案件大起底、民生小案大回炉、涉案财物大清查、追责问责大整肃“五大攻坚”，用好望闻问切法、对症下药法、外科手术法、中医理疗法、强筋壮骨法、固本培元法“六种疗法”，猛药去疴、刮骨疗毒，坚决扣好执法“第一粒扣子”。

运用“望闻问切法”，全面起底执法问题

聚焦关键岗位、关键要素、关键人员。用好“处、录、登、传、报、清、审、督”“八字工作法”，打造接处警工作闭环。围绕“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法要素和出警、取证、定性、回告、录入、审批、办理等“七个环节”，针对性开展警情案件大起底、民生小案大回炉、涉案财物大清查。对平时工作不踏实，执法要求不落实，违反“接处警、受立案‘七条禁令’的民警，严肃处理。

运用“对症下药法”，全面诊疗执法源头

落实有警必接、现场必出、有案必立、受立案必查、信息必录、失责必究“六必要求”，实行警情全录入，首接负责制。案件现场快速规范完成证据收集。对受、立案件情况落实执法网上公开。落实警情“日清零、月清结、季清查”的“三清”机制。坚持警情信息“采集、录入、共享、研判、应用”全流程控制。对有警不处、有案不（受）立、立而不侦、久挂不决等实行“零容忍”。

运用“外科手术法”，全面强化执法监督

全市公安机关专兼职、派驻法制员要围绕接警、派警、处警、警情流转等环节，进行源头把关，及时预警、发现和纠正接处警环节问题。严格落实省厅“二三五”工作机制，对全市140个派出所实现包联全覆盖，按照“四不两直”“三必到、四必查”要求，开展接处警、受立案“五查”工作，发现问题及时推送责任单位整改。严格“十佳十差”警情考核评比，实行“红黑榜”公开曝光制，以执法公开促执法公正。

运用“中医理疗法”，全面提升执法能力

将扣好执法“第一粒扣子”分为“星火行动、燎原行动、生根行动”等三个阶段，3月，市局从各县市区分局抽调1名民警到沙市分局进行跟班作业。4月，跟班学习小教员返回，对本单位进行全方位的培训，推广沙市做法。5月，各地通过开展问题大起底、涉案财物清理等工作，进一步提升能力、固化工作机制、凝聚全警共识，提升接处警质效。

运用“强筋壮骨法”，全面加强执法保障

牢固树立“全警抓、抓全警”思路，强化“组织、警种、硬件、队伍、纪律”五大支撑。各单位主要负责人要切实履行好第一责任人责任，各部门、警种负责人要具体抓好本部门、本警种深化执法规范化建设工作，健全完善部门、警种、硬件、队伍、纪律互动支撑、协作配合的监督机制。

运用“固本培元法”，全面完善执法机制

固化派出所晨会、法制员碰头会、法制周例会制度。落实警情复查、现场勘查、执法巡查同步推进，实现警情日清日结、日结日高。坚持案件“一案一评”的执法积分制度，激励民警办案。建立推广各执法岗位、各上执法环节的执法标准、细则和实战指引，同时打造责任链条。做实执法监管平台，实行“一警一巡查、一案一提醒”，不断完善智能化管控。建立分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的市县及所队“三级联动”监管机制。

会议强调，要树立全市“一盘棋”思想，上下同频、整体协同，逢山开路、遇水架桥，“拉高标杆”激发斗志、“奖惩分明”激昂干劲、“容错纠错”激励担当，全力推动力量倾斜、要素集聚，共同汇聚执行落实的强大合力。

会议以视频形式开到派出所一级。

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审 核：张文滨

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美 编：柳 璇

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