2020年9月份，美国国会众议院发布针对两起波音737 MAX机型坠机事故的调查报告。

报告认定，是波音公司和美国联邦航空局的共同错误导致了空难的发生。

准确地说，是官商勾结，导致了这两起空难346人死亡的惨剧。

01

2018年10月29日和2019年3月10日，短短半年内，波音737 Max机型连续发生两起大型空难事故。

波音，当然要负主要责任。

自1967年首次交付以来，波音737是民航史上最畅销的客机系列。

面对空客的竞争，波音在737基础上推出了737 Max，以顺应小型、高效、更长航程的客机发展趋势。

不过美国国会的报告却揭露，737 Max更像是“赶鸭子上架”，在设计、制造、驾驶员训练等方面存在很多问题。

737 Max机型本身就有问题，这是导致空难发生的根本原因。

更为恶劣的是，为了拿到适航证，波音公司采用欺诈手段，快速通过了审查程序。

这也将美国航空局推上了风口浪尖。

事实上，美国航空局的渎职，几乎是全方位的。

在737 Max投入运营前，美国航空局在安全审批流程上就没有尽职尽责。

在737 MAX投入运营后，美国飞行员对这款飞机也提出过多次投诉。然而，美国航空局熟视无睹。

空难发生后，为了安全起见，大部分国家都暂停了737 MAX的航班。

而美国航空局不仅无动于衷，还两度发声，坚称波音737 MAX依旧适航。

最后，连美国媒体都看不下去，认为其他国家和地区的停航令，堪称“全球暴动”，打脸美国航空局。

美国航空局为何要袒护波音？

02

美国航空局与波音，按理说，是监管者与被监管者的关系。

不过，1996年，波音收购麦道，成为美国唯一的大型客机制造商。

这意味着，美国航空局的监管对象，只剩下了波音一家。

面对波音这个庞然大物，美国航空局总是要忌惮三分。

奇葩的是，怕就算了，美国航空局还有点“讨好”波音。

最近几年，美国航空局将安全认证工作交给波音公司自行评估，认可后颁发适航证。

这就不是什么监管与被监管了，而是典型的官商勾结。

美国航空局的时任代理局长丹·埃尔维尔表示，如果美国航空局进行所有的飞机认证，需要新增一万名员工，耗费18亿美元。

为了替国家省钱，他把这个费用砍了。

2019年，美国航空局的年度预算为160亿美元左右，而用于“飞行器认证服务”的只有2.3亿美元。

一个主管航空安全的部门，只有1.4%的预算用在安全审查上了。

这里面即使没有腐败，也是渎职。

七年前，就有航空局雇员警告说：

航空局对波音公司过于放纵，令波音公司在新飞机的安全认可上拥有过大的影响力。

谁能保证，波音不会监守自盗？

03

要理解这两起空难，还要再说一说波音与美国的关系。

如果要在美国挑一家“大到不能倒”的企业，波音可能是最符合的企业之一。

2016年，美国航空产业链相关商品和服务经济活动总额达到1.8万亿美元，创造就业岗位达1090万个，对美国GDP贡献超5%。

假设波音倒闭，美国得摔个大跟头。

除了经济上体量大，在军政两界，波音也是长袖善舞。

波音是五角大楼最大的供应商，自然与美国军界关系密切。

政治上，波音的影响力主要体现在两点：

其一，高管进入美国政府的决策层。

美国前总统奥巴马就曾任用波音公司董事会成员担任他的幕僚长和商务部长。

其二，舍得花钱游说。

波音是在游说方面花费最多的美国企业之一。仅2018年，波音为游说联邦政府就花费了1510万美元。

暗地里的，只怕就更多了。

2016年美国大选，波音押注希拉里失败，随即就转变方向，给特朗普的就职委员会补捐了100万美元。

由此可见，波音是一个美国航空局不敢惹的厉害角色。

这个运动员，又享有裁判员的部分权力，与赛事主办方的关系还非常密切，想不得第一都难。

一旦监管缺失，悲剧是无法避免的。

04

有人说，波音是美国的国企。

其实，说波音是美国政府的股东，可能更为准确。

这个股东，势力之大，已经能够左右政府的决策。

但是，别的国家不吃这一套。

2019年，中国打响停飞第一枪，率先停飞737 MAX机型。埃塞俄比亚政府顶住压力，把黑匣子交给法国人解读，推动欧盟加入了“停飞阵营”。

在中国、欧盟的带动下，其他国家陆续加入。

这个时候，停飞737 MAX已成全球共识，很多买家已经开始取消波音的订单。

大势已去，美国政府再死扛，也没有意义，只好宣布停飞。

今天，东航出事的事故飞机，也是波音旗下的737-800，属于家族第三代737NG。

东航的这辆飞机2015年购入，机龄不到6.8年——以飞机平均正常使用20年来算，正是“年青力壮”的时候。

这个飞机安全性如何呢？

2020年，全球17宗飞机事故中，737-800涉5宗；三宗重大事故中，有一宗属于该机型。

而在2019年9月，美国联邦航空管理局就发布适航警告，在全球范围内对810架737NG系列客机检查，找到38处裂痕，若有裂痕将产生灾难性后果。

谁能肯定，这起事故就和波音没关系呢？

-完-

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