“多测合一”这个概念提出也快三个年头了，有的地方实施进度较快，有的还在观望。

当初提出这个概念，整个行业还是抱着很大的期望，按照设计思路确实能解决很多问题。

实际做的怎么样？我们一起屡下。

01

多测合一到底是几合一？

按照现在市面上大家的做法，多测合一主要有五种模式。

1、竣工验收阶段内部合一

将竣工验收阶段自然资源部门涉及的测绘项合一，主要是规划、房产、地籍合并，也就是我们原来常提到的“三测合一”。

这是比较保险、稳妥的方法，推行起来阻力也很小，但是也只能是个过渡的做法，其他的测绘事项逐步也要合并进来。

有的事欲速则不达，温水煮青蛙反而有奇效。

徐州、盐城、金华、湘潭等地都这样来搞。

2、竣工验收阶段合一

在“三测合一”的基础上，加入竣工验收所需要的消防、人防、绿化、地下室等测绘事项。

这里就涉及到部门职责的问题，牵扯到住建口、应急口、园林口，这里面学问就大了。目前全国很多地市都是这种做法，就不一一列举。

3、全阶段内部合一

将工程建设项目四个阶段涉及到自然资源部门管理的测绘事项合一，包括立项阶段的选址测绘、勘测定界、地籍调查；工程建设许可阶段的房产预测、日照测量；施工阶段的放验线；竣工验收阶段的三测等。

这个做法比较独特，打通自然资源内部阻力，但也没有真正意义上实现多测合一。

4、全阶段合一

将工程建设项目全阶段涉及到的所有测绘事项合并，由一家测绘单位承包。

其实国家原本就是想这样做的，但是里面涉及到很多问题。

比如很少有单位具备全部测绘资质，现在的勘测定界都是政府出钱免费做的，如何保证这家测绘单位能做日照、地下管线呢？

5、分阶段合一

将工程建设项目每个阶段涉及到的测绘事项阶段合一，总共生成四到五个联合测绘大项。

这种做法相当于把国家的想法拆分，再细化，具备可操作性。宁夏、常州、苏州等地都这样做。

02

多测合一到底怎么合一？

想真正做到所有测量事项合一有三个先决条件。

一是政府得有钱

放眼全国各地，多测做得好的大多分布在东南沿海地带，或者是某某高新开发区。

为啥呢？有钱！

政府给你买单，对企业就省去了磋商、比价、评估的各个环节；对测绘单位可以实时上传测绘数据；对审批管理部门，既能自主下载所需数据，又方便数据管理，就是个三赢的大好局面嘛。

二是职责划分得明确

朋友和我讲过一个他的经历，很有意思。

他去某地交流多测，来来回回去了四五次，本以为是递进效果吧，结果确是同样的内容分别给四个政府单位汇报，自然资源、住建、行政审批局谁也无法牵头，最后把发改拉来才一锤定音。

在顶层设计上得明确牵头单位，制定工作机制，做好事项职责划分，这块需要大讨论。

三是测绘单位得有强大的技术力量

这部分是最容易也是最难的。

容易的是，有些测绘企业已经开始进驻多测合一的测绘市场，他们带来最新的一些工程测量的技术必然会推进多测合一的发展，开发商也会有更多的选择。

难的是，政府部门原来编制的测绘单位怎么办？属地服务问题怎么办？完全打破市场垄断并非易事。

03

多测合一到底有没有用？

目前的多测还停留在把原先放在各处的纸质测绘资料统一保存到信息化系统里的层面。

这有两点好处，一方面简便测绘单位上传测绘成果，另一方面促进局方全周期管理测绘成果数据以及成果共享。

至于使用系统进行业务委托，或是所有项目完全自主选择单位，还有很长的路要走。

其实真正使用系统的开发商少之又少，大部分都是委托一个中介单位代其操作，这里面水分就比较大了，选择哪家测绘单位那还不是随便的事。

对当地传统测绘单位特别是当地事业单位的市场冲击问题。

我们不是研究确定具体将哪些测量事项合一，更需要相关测绘单位提升技术力量，毕竟在优化营商环境的大趋势下，硬实力强的公司往往具备更大的市场占有率。

相信未来多测必定能合一，也能真正给各方带来福利，优化营商环境需要我辈一步一个脚印走出来。

文章转自： 自然资源信息化

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