中宏网河南3月24日电（记者 李天慧 见习记者 尹倩）3月24日，郑州市政府印发《深化市与区县（市）财政体制改革方案》（以下简称《方案》），调整优化市与区县（市）收入分配关系。改革后，各区增值税、企业所得税、个人所得税收入市级分成20%，其他财政收入市级分成15%。

《方案》明确，全面落实省财政直管县财政管理改革，将省财政直管县范围扩大至所有县（市），各县（市）的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，市级不参与分享；县（市）范围内原由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县（市）分担，新增财政事权及支出责任，市级原则不再分担；各类转移支付、债券资金由省财政直接下达县（市）；省财政直接向各县（市）办理财政结算。

《方案》提出，调整优化市与区县（市）收入分配关系。省级固定税收收入下划后，除应由市级保留的金融业税收外，其余收入全部按照属地原则下划到区县（市），下划六区和四个开发区部分市级保留固定上解基数，下划六县（市）部分由县（市）上解省级。改革后各区增值税、企业所得税、个人所得税收入市级分成20%，其他财政收入市级分成15%，市级以2019年为基期，核定各区返还基数，收入分成和基数返还通过财政年终上下级结算办理。其他体制结算事项按现行政策规定继续执行。

在完善体制改革配套措施方面，《方案》强调，要强化一般性转移支付“促均衡、保基本”功能，提高各区县（市）财政保障能力，帮助兜牢“三保”底线。改进并逐步形成市与区县（市）财力格局相适应的共同财政事权转移支付办法。落实增值税留抵退税省级垫付办法，缓解各区县（市）资金调度压力，支持引导各区县（市）及时落实企业退税政策。健全政府债务限额确定机制，以债务空间为基础，通过政府一般债券、专项债券和再融资债券增强各区县（市）筹资能力。

编辑：蔡小雨