谁是下一个国家中心城市?

随着新年开工,各地陆续召开了两会,对2022年发展作出规划。在这其中,争创国家中心城市再次成为了很多地方的工作重点。目前,沈阳、南京、长沙、福州这四座城市再次发起竞逐,要创建国家中心城市。

国家中心城市是近10年才提出的概念,它不像直辖市,副省级城市,计划单列市这些行政上面的划分,只是一个城市发展规划,但却是中国城镇体系规划设置的最高层级,所以其重要性不言而喻。

既然是最高层级,那在各方面必然是最有优势的。从国家中心城市的特征来看,需具备5个,第一是经济中枢,第二是国家综合交通枢纽,第三是国家科教中心,第四是具有国际影响力,第五是最强的“塔尖城市”。

从2010年至今,国家中心城市数量从北京、天津、上海、广州、重庆这5个城市,再扩容到成都、武汉、郑州、西安这4个城市,总共9个。因此,对于国内其它城市来说,都想争夺成为第10个国家中心城市。

目前,9个国家中心城市设置很合理,北京和天津引领环渤海,以及华北地区发展;上海是长三角的龙头,代表着华东地区;广州是引领珠三角,代表着华南地区;武汉和郑州,代表华中地区,成都是西南,西安是西北。这么看来,唯有东北还缺一个国家中心城市。

2022年,沈阳、南京、长沙、福州这4座城市再次发起冲锋,谁最有机会呢?

沈阳:最有机会

东北需要一座国家中心城市,而沈阳则是最有力的竞争者。在去年沈阳发布的“十四五规划”中,就定下了努力建设国家中心城市的总目标,而在今年辽宁省和沈阳市政府工作报告中,都提到了建设国家中心城市,从省里到市里都是大力支持。

2021年沈阳GDP为7249亿元,不到1万亿,也不如大连,在东北排第二。但沈阳地处东北亚经济圈中心区位,是关内进入东北的综合枢纽中心,也是环渤海地区的区域中心。

实际上,沈阳一直以来都被认为是东北的中心城市,也是国家的重要工业基地。从经济、交通、科教等等方面,沈阳都是东北的中心。不过,吉林长春也提出要创建国家中心城市,让东北多了一份悬念。

南京:志在必得

南京争创国家中心城市并不是今年才有,而是连续多年都提出。在江苏省十四五规划中,就提到支持南京创建国家中心城市,国际消费中心城市,国家文化和旅游消费示范城市。今年的江苏省政府工作报告中,再次提到支持南京争创国家中心城市。

看起来南京是志在必得,因为在省内,南京经济一直不如苏州,后面还有无锡、南通等城市在追赶。如果成为了国家中心城市,南京无疑可以进一步做大南京都市圈,继续提升江苏经济。

其实,南京各方面的条件都不错,2021年GDP为1.64万亿元,位列全国前十,是国家科技中心和综合交通枢纽,也具备了国际影响力。只不过,在不远处就有一个国家中心城市上海,而且实力太强。

长沙:希望渺茫

从经济上来看,长沙是中部第二大城市,2020年差点被郑州超越 ,但2021年又拉开了一点差距,达到1.33万亿元,位列全国第十五名。

在今年长沙市政府工作报告中,4处提出要加快创建国家中心城市。但长沙有点尴尬,距离不远的武汉,已经是国家中心城市,而中部地区的另一个城市郑州也是国家中心城市,一南一北,差不多够了,中部地区短时间内很难再出现第三个国家中心城市。

另外,长沙除了经济不错外,其它都没有优势,不是科教中心,不是国家综合交通枢纽,在国际上的影响力也不够。因此,短期内,长沙的机会并不大。

福州:区域性不够

2022年福州市政府工作报告提出,今后5年,争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市。

实际上,福州实力并不足。在福建省内,福州只是普通地级市,而厦门是副省级城市,知名度也高很多,以至于很多人以为厦门才是省会。在GDP方面,直到2021年,福州才反超泉州,拿回了第一,总共花了22年。福州也不是国家综合交通枢纽,也不是科教中心。

从区域性方面来看,一个福建省并不需要一个国家中心城市,除非是把台湾也算进来。不过,福州看起来也是踌躇满志,要打造“强省会”,提升在省内的地位。但目前来看,机会并不大。

如此来看,沈阳、南京、长沙、福州这四座城市,沈阳的机会最大,其次是南京。除了它们,全国还有杭州、青岛、济南、合肥、昆明、厦门、长春、南昌、乌鲁木齐这些城市,也表示要争创国家中心城市,所以竞争还是很大的。

第10个“国家中心城市”的名额已经成为众多城市的争夺目标,这么多城市,谁会成为下一个呢?

中国下一个直辖市会在哪里?

五大计划单列市的可能与不可能

从级别上考虑,中国有五个计划单列市,也就是非省会的副省级城市:大连、青岛、宁波、厦门、深圳。按道理它们最有可能。

如果要直辖,这几个地方在人口和面积上都得扩容,例如大连跨渤海合并烟台、威海,青岛合并烟台、威海,宁波合并舟山,厦门合并漳州、泉州,深圳合并东莞、惠州,这些地方也大多谋划一体化多年。谭老师地理工作室综合整理

这五大城市里,实力最强的是深圳,地理布局上华南设一个直辖市也无可厚非。不过深圳的身份比直辖市还特殊,变成直辖市没意思,只是多了一个名分,少了广东的财政,对粤港澳大湾区发展无益。

而青岛、大连距离京津过近,青岛处于京沪中间偏上的位置,河北剥离天津后河北的发展就落了下风,而现在天津也并不是出类拔萃,青岛这个副省级城市从山东剥离,对青岛也是无益处的。

设立直辖市作为一个大国来讲,不能只考虑经济因素,还要有国家战略安全考量。

大连和青岛的情况太像了,而且从振兴东北的战略角度,东北是可以设置一个直辖市的。但沈阳、长春和哈尔滨都是省会不适合,大连发展受限。

至于宁波和厦门,总体上经济发展水平还不够,设立直辖市并没有太突出的地方。

从地理位置布局看,中国的几个中心兰州最合适设为直辖市,也可填补西北地区无直辖市的尴尬,推动西部大开发。并且做到西北与华北、华东、西南、华南深圳特区的地域平衡。

中国目前没有必要也不会再设直辖市?

1、直辖市对周边省份的虹吸永远大于辐射,别盼着再增加了。

2、直辖市不是未来发展的趋势,中国下一步的发展估计会是好多周边相邻城市合并成超级大城市,发展经济圈、城市群、大湾区的模式

3、现行的行政区划改革的重点不是直辖市,而且行政层级的简化。省到乡镇的四级行政体系,层级过多、效率低下、财政负担重,亟待解决,可改为省市镇三级行政体系。所以可以考虑增加省的数量,整合地级市(正厅级为主、适当增加副省级),撤县、并镇(正县级为主、重点镇为副厅级)。

中国地理位置最优越的三座城市,有一个最有可能成为下个直辖市!

南京,江苏省的省会城市,南京位于长江下游中部、江苏省西南部、苏皖两省交界处,濒江近海。在以前,南京是直辖市来着的,南京解放后,与苏南和苏北行政区合并成为江苏省,南京从直辖市变为江苏省的省会,1994年2月,中央明确南京的行政级别为副省级。如今南京重新被直辖的呼声很高,至于江苏省的省会,有人建议迁到苏州。我认为省会迁到苏州也是不错的选择,毕竟苏州这些年的发展,大家都是有目共睹的。

第二个地理位置优越的城市就是徐州,徐州地处江苏省西北部、华北平原东南部,京杭大运河从中穿过,陇海、京沪两大铁路干线在此交汇,素有“五省通衢”之称。徐州无论是在经济还是文化建设上,都是引领其他城市的。徐州的地理位置优越,体现在它从古代开始就是兵家的必争之地,在徐州,发生了许多有名的战役,比如说三国争霸时的许多战役,都是在这里发生的。徐州的整体竞争力也很强,今后徐州的发展,我想也是会让人吃惊的。

另外一个城市就是武汉,武汉有九省通衢之称,是中国内陆最大的水陆空交通枢纽,是中部六省唯一的副省级市和特大城市、中国中部地区的中心城市。为什么说武汉地理位置优越,其实跟它周围的许多交通设施也是息息相关的,在武汉周围,有很多火车站和高铁,甚至机场也有几个,所以,在交通如此便利的武汉,经济发展是不愁的,四面八方的人都可以汇集武汉,可想而知,武汉的地理位置十分优越。

综合自数字财经智库、如此这般学地理等

写在最后:

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