近日，上海市金山区发布“上海湾区”人才计划，其中，购房补贴最高可享200万元、租房最高可享全额租金补贴、积分达到60分即可申请人才公寓、65分以上可申请租房补贴……诸多“福利”引起大家持续关注。

上海市金山区人社局局长陆引娟告诉《国际金融报》记者，“金山区此次推出的人才新政，突破的力度之大、群体的覆盖度之广、服务的精细度之高，都是前所未有的。”

金山区位于长三角一小时经济圈区域中心，拥有23.3公里滨海岸线，其中7.2公里生活岸线属城市海岸线，这里便是“上海湾区”。

未来5年，金山区将力争基本建成打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角更高质量一体化发展的桥头堡，持续打响“上海湾区”城市品牌。

住房有保障

近年来，全国各大城市对于符合地区发展需要的人才愈发重视，普遍开出了具有吸引力的“特殊”待遇，在这种情况下，金山想要吸引人才，必须拿出一些独特优势。

根据《金山区人才发展“十四五”规划》要求，“十四五”期间，上海金山区人才专项资金每年增长不低于20%，资金投入力度持续加大。

在住房方面，租房补贴由原来的1个档次增加到7个档次，最高可享全额租金补贴。购房补贴由原来的1个档次增加为3个档次，最高可享200万元补贴。

同时，今年金山工业区将新增人才公寓1000余套，还将把优质社会租赁房认定为人才公寓。

积分更灵活

据介绍，除了落户和住房补贴，金山区此次推出的人才新政涵盖了高技能、农业、教育、卫生等多个领域的人才队伍建设，新增了人才积分、产业人才、农业人才和金山籍人才回流等多项政策。

根据新政规定，只要人才积分达到60分，即可申请入住人才公寓，65分以上可申请租房补贴，只要满足积分条件，即可享受人才安居政策的红利。

陆引娟向记者表示，结合人社工作的实际，这次人才新政在评价体系方面比过去灵活了许多。

陆引娟表示，“原有人才安居政策主要以学历、职称、荣誉等作为申报条件，准入门槛单一，人才受惠覆盖面相对较窄。因此，为了提升人才在安居方面的获得感，我们在新的人才安居政策中建立了人才积分评价机制，该机制打破传统的认定标准，更注重以能力、实绩、贡献作为人才的评价导向，通过更‘务实’的积分实现对人才更‘立体’的认定，让更多人才感受到金山的‘精准化’服务。”

“比如，新政出台前，一些企业的职业技能人才就因学历、职称受限，没能享受到安居政策，那么，现在以新的人才积分作为申报条件，可享受安居政策红利的人才覆盖范围将进一步扩大。” 陆引娟举例说。

扶持农业特色

作为上海的农业大区之一，金山区在人才新政中出台了《金山区关于加强农业人才引进和激励的实施办法》。

金山区农业农村委党组书记苏振洪向《国际金融报》记者介绍，这次人才新政特别强调了对于农业人才的扶持。

一是对于农业领军人才，金山区对由其牵头开展的、经认定符合本区重点农业产业发展导向的项目，给予团队项目支持资金，用于开展课题研究。其中，在金投资（创始）的人才团队最高200万元、柔性引进的人才团队最高50万元，已获评的本市农业领军人才最高12万元项目经费，并给予连续两年的岗位津贴，每月标准2000元。

二是对于农业科技人才，金山区给予连续两年的岗位津贴。其中行业专家每月标准2000元，青年英才、核心团队科研人才每月标准1000元；给予开展课题研究的项目经费。其中，行业专家12万元，青年英才6万元。

三是对于农业经营管理人才，金山区给予企业（合作社）核心人员连续三年的工作补贴，每年补贴标准为2万元；根据所获荣誉类别，分别给予优秀职业农民5万元、2万元的一次性奖励；给予乡村创业人才最高10万元的创业补贴，并提供农技部门科技人员一对一技术指导服务。

陆引娟强调，政策扶持“特色化”也是本次人才新政的一大优势。

“此次金山区的人才新政十分注重错位竞争、特色发展，因此，在政策扶持重点、扶持方式上与周边区域相比有其自身的‘特色化’因素。” 陆引娟说。

比如，新增的农业人才政策为周边区域中较早出台的区级层面农业专项人才政策，政策重点围绕农业人才引进和激励两方面，兼顾农业生产经营链的各层次人才，针对不同对象设置不同资格条件、激励措施及考核细则，基本覆盖了涉农领域多类群体对象，进一步促进农业人才集聚。

同时，对符合相关条件的农业人才，金山还给予人才落户、创新创业、人才发展、文体休闲、住房保障（含租房补贴、购房补贴）、健康医疗、生活服务（含子女教育、配偶就业等）等一系列服务，为金山的乡村振兴建设提供农业人才保障。

人才服务数字化

人才政策共由13个文件组成，其中“1”是《金山区关于落实转型新发展塑造新形象要求，实施人才引领发展战略的若干意见》，包括人才引进、人才培育激励、人才安居、人才平台、人才服务等5大板块30条内容；“X”是人才积分、人才安居、高层次人才服务、产业人才队伍建设、院士（专家）工作站建设、金山籍人才回流等6个区级人才配套政策，属于多个部门联动协同的区级政策；“Y”是教育、卫生、农业、技能、文旅、新闻传媒等6个行业领域专项人才配套政策，属于区内单一重点领域的人才政策。

陆引娟介绍道，为了更好推动“1+X+Y”人才政策落地，金山也将目光对准了“数字化”服务，推出了上海湾区人才服务平台。

该平台整合了金山区人才工作职能、政策和资源，将分散在人社、文旅、科技、教育、农业、卫生等部门的30余项人才补贴服务事项集成办理，构建了“一站式”人才服务体系，实现了功能集成、资源共享、信息互通。

比如，当用人单位要为人才申办积分等事项时，平台可自动调取营业执照、身份证、学历证书、结婚证、不动产权证书等电子证照，很多申报材料不用重复提交了，线下也可以少跑腿了。

同时，人才积分预估功能已经上线，大家可通过该模块快速预估个人积分，预判自己能否享受到相应的人才政策。

据悉，目前，平台PC端已完成基础功能的建设，平台手机端计划于今年下半年在随申办金山旗舰店上线。

陆引娟表示，“希望金山的数字信息管理水平，在提升了服务效能的同时也吸引更多人才来金就业创业，为金山注入更多‘新鲜’活力。”

（文中配图来自于上海市金山区融媒体中心“i金山”微信公众号）

记者 吴斯洁

编辑 潘晟