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近日，广西壮族自治区公安厅正式命名

第二批“枫桥式公安派出所”

天等县公安局城关派出所

获评 全区“枫桥式公安派出所”

天等县公安局城关派出所成立于1959年，管辖区域有4个社区、12个行政村、121个自然屯，总人口约7.5万人。现有21名民警、40名辅警。

城关派出所先后荣获“全国一级公安派出所”、“全区优秀公安基层单位”等30余项国家、自治区、市级荣誉，并于2021年获评崇左市首批“枫桥式公安派出所”。

近年来，天等县公安局城关派出所在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的的十九大和十九届历次全会精神，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，紧紧抓住党建引领警务这一工作风向标，不断创新基层党建工作载体，借助“呗哝”（壮语兄弟姐妹的意思）之力，因地制宜建立“党员呗哝治安工作队”“呗哝调解室”，聘用“呗哝”当治安信息员，推出“呗哝保姆式”服务模式，压实主体责任带动基层治理提质升级，实现矛盾纠纷零上访、村屯零发案、重点人员零肇事肇祸，为辖区7.5万名群众和流动的6.2万名留守老人、儿童提供零距离服务，打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理样板。

强化党建引领

激励党员民警担当作为

城关派出所紧扣抓党建促队建“一条主线”，抓实抓好“强理论、强修养、强作风”三项重点，不断夯实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的思想根基。一是强化学习教育，抓好理论武装。以开展党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，依托周一例会、专题党课、主题党日活动和集中收听收看专题讲座等形式，加强线上线下学习，分步骤、有计划地组织开展政治理论学习，做到跟进学、反复学、深入学，进一步提高民辅警政治站位和政治素质；二是强化制度约束，增强党性修养。强化“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓“三会一课”等制度落实。切实增强民警党性修养，全所民警辅警凝心聚力、创造力和战斗力进一步增强，打击破案成效显著，队伍始终保持安全稳定。

2022年1月城关派出所获评崇左市首批“枫桥式公安派出所”；2021年，城关派出所共有荣立集体三等功一次，优秀党支部一次，2名同志荣立市局个人三等功，6名同志荣获县局个人嘉奖，5名同志荣获县公安局党委优秀共产党员称号。

借助“呗哝”之力

将矛盾纠纷化解在萌芽中

在壮族人口占总人口数98%的天等镇，“呗哝”（兄弟姐妹的意思）的凝集力和精神动力是强大的。城关派出所借助“呗哝”之力，因地制宜成立“呗哝调解室”，聘请退休的社区干部、检察官、法官、民警等为调解员。

“呗哝”调解员根据不同的矛盾原因和纠纷类别，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，形成了多方参与、合力解决矛盾纠纷的良好局面。“呗哝调解室”成立一年多以来，已成功调解各类矛盾纠纷262起，化解率达98.4%，实现了“小事不出屯、大事不出村，矛盾就地化解”工作目标。

天等县是青壮年劳务输出大县，辖区留守老人小孩居多，为守护好这群弱势群体。城关派出所建立群防群治与专业队伍相结合的基层社会治理组织，组建“党员呗哝治安工作队”，筑牢基层社会治安“第一道防线”，解决了警力少、任务重这一瓶颈问题。

城关派出所把留守党员组织起来，借助“呗哝”之力，创新“警务助理+留守党员呗哝治安工作队”模式，构筑农村治安防控新格局。“党员呗哝治安工作队”由各村屯（社区）的留守党员、退休干部职工、经济能人、退役军人、治安骨干等“呗哝”组成。这些工作队员综合素质高，在群众中享有较高威望。辖区12个行政村和4个社区的“党员呗哝治安工作队”由派出所挂村（社区）民警带领开展基层治理工作，两年多来共解决辖区内的小矛盾、小问题、小纠纷、小摩擦、小投诉等“五小”问题2564起，做到小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交、纠纷全清零，从源头上杜绝民转刑案件发生。

汇聚“呗哝”民力

开创特色基层治理新模式

城关派出所在创建“枫桥式公安派出所”工作中，积极探索“党建”+“警务”基层治理新模式，依托群防群治力量，不断延伸警务触角。城关派出所党支部先后与龙岩社区、新城社区、丽川社区开展“党支部结对共建”，将“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”三大主题融入到平安社区共建中。

新城社区共有工作人员15名，包括社区两委成员9人，工作队员3人，驻社区民、辅警3人。社区共有党员525人，其中离退休党员干部职工450名。城关派出所进一步整合这些党员力量，充分激发党员先锋模范作用，继续发挥老党员余热，用于充实社区群防群治力量，协助派出所开展治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、重点人员信息收集登记、法制宣传和疫情防控等工作，更好地为社区提供服务和保障。社区老党员共协助化解邻里纠纷225起，提供治安线索316条，协助核实重点人员208人次。通过党员民警靠前工作，在大家共同努力下，社区群众参与到社区群防群治工作的意愿不断增强，治安状况明显好转，实现了“小事不出楼栋、大事不出社区”目标。

▲举办创建凯晟智慧社区签约仪式

城关派出所以创建“智安小区”“平安医院”“护校安园”为载体，构建全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系，做强社区警务队，做实社区警务工作，先后建成7个智慧“智安小区”，小区智能化建设包括出入车辆识别及拍照、人脸识别、身份信息识别、电动车过道识别等技术，“智安小区”建成后小区发案率下降了71.4%，有4个小区实现“零发案”，辖区群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

推行”呗哝保姆式”工作方法

实现为民服务不缺位

天等县有15.8万名青壮年外出务工，约有三分之一的务工人员在县城买房、租房，让留守老人带留守儿童到县城读书。面对各乡镇涌进城的3.1万留守老人儿童，城关派出所积极推出“呗哝保姆式”服务模式，全方位服务好这支庞大的弱势群体，让3.1万留守老人儿童“老有所依、幼有所护”。

目前，天等县城共有42所中小学校、幼儿园，在校学生28824人。城关派出所推行“整治+督查+完善”校园周边治安治理模式，健全完善护学岗工作机制，组织民警指导42所校园先后开展安保演练53次，培训学校保安员97名，排查各种治安隐患7起，对校园周边的13名吸毒人员、有暴力倾向、扬言报复社会人员以及精神障碍患者进行精准管控，清除违章占道摊点13处，有效防范了暴恐袭击、个人极端和各类涉校案事件，切实保障了师生人身财产安全，织牢了42所校园护学网。

城关派出所在开展“百万警进千万家”走访活动中了解到，部分留守老人因年事已高、病痛缠身、行动不便等原因未能及时换领二代身份证。了解这一情况后，户籍民警通过将办证窗口前移，主动上门为留守老人采集信息、拍摄照片，并将办理好的身份证送到老人家中。2021年，共上门开展办证服务123次,切实将实事办在群众的心坎上。

下一步，城关派出所将坚持和发展新时代枫桥经验，立足本地实际，借助“呗哝”之力创新基层治理，打造基层社会治理名片。

来源：天等警方