前 言

气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战，积极应对气候变化则是我国实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当。

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景(以下简称“双碳目标”)。双碳目标的提出，是中国在全球气候治理层面历史性的雄心展现。而这一伟大目标的实现，也需要多方面的部署和努力。2021年是“十四五”规划开局之年，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，能源发展也将进入新的阶段。国家“十四五”规划和2035年远景目标明确提出，“建设清洁低碳、安全高效的能源体系”，为我国能源发展指明方向。

低碳发展和高质量发展的新时代

碳达峰、碳中和既是我国应对全球气候变化的庄严承诺，也是我国实现更绿色、更可持续的经济发展路径的必由之路。相较于其他发达国家，我国实现碳中和的道路无疑更加困难——欧盟从1990年后，碳排放量已经开始持续减少，而其计划在2050年实现“碳中和”期间整整经过60年;其他发达国家从碳达峰到碳中和所用的时间也普遍为50-70年;而我国需要在30年内实现从碳达峰到碳中和的进程，这无疑是一个跨越式的发展目标。

近年来，我国能源行业在降低单位GDP能耗、节能减排等低碳转型方面取得巨大成就，但由于经济发展的需要，我国能源的消费总量仍然呈现上升趋势。虽然全社会的能源需求持续上涨，但我国已采取了一系列措施，以优化能源消费结构，如实施促进产业结构转型升级、去除过剩产能等相关政策，同时对非化石能源的发展给予了更多的重视和支持。

得益于此，当前我国煤炭、石油的消费量涨幅已得到明显抑制，天然气消费量有所上升，“一次电力”及可再生能源等消费量持续上升。国家能源局数据显示，我国能源结构调整突飞猛进，到“十三五”末煤炭消费占能源消费总量比重历史性降至56.8%，非化石能源消费比重增长到15.9%，非化石能源发申装机规模增长到9.8亿千瓦，位列世界第一。

在双碳目标提出后，风电和光伏发电等清洁能源企业迎来发展利好，储能、氢能等绿色低碳技术得到更大关注，这将给予相关企业前所未有的发展机会，助力其在国际上取得领先地位;而在未来能源系统低碳化变革下，传统能源企业也应尽早进行转型部署，迎接挑战。

发电行业是当前碳排放的最主要来源，双碳目标的实现，需要发电行业通过提高清洁能源发电比例来降低碳排放。据中电联发布的《2020年全国电力工业统计快报一览表》数据显示，至2020年底，我国风电装机281亿千瓦、光伏发电装机253亿千瓦，合计达5.34亿千瓦。而在2020年12月12日，中华人民共和国主席习近平在气候雄心峰会上宣布“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。

与此同时，2021年3月25日，国家发改委、财政部、央行、银保监会、国家能源局五部门联合印发《关于引导加大金融支持力度，促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，给予相关企业信贷优惠等支持政策。风电、光伏发电在迎来行业发展利好的同时也得到了更大的资金支持。

中国能源企业的现状解析

新能源产业业务范围包含光伏、核能、风电、光电、生物质能等，发展新能源产业也是实现双碳目标的必由之路。

我国太阳能、风能的资源禀赋处于优势地位。依照太阳能辐照强度，我国所有地区均是太阳能资源可利用区，资源分布总体呈现“高原大于平原、西部干燥区大于东部湿润区”的特点。我国陆上风能资源主要集中在“三北”地区，中东部地区相对有限，海上风能在浙江东南部沿海、广东、海南沿海区域尤为丰富。

近年来在多种政策的支持下，新能源在全国范围内得到了快速的推广和应用。2021年上半年，我国发电装机容量总量225.660万千瓦，同比增长9.5%，其中风电装机容量29.192万千瓦、太阳能发电装机容量26.761万千瓦，同比分别增长34.7%和23.7%，以风能和太阳能为代表的新型能源增长迅速。

此外，新能源汽车也是当今社会关注的热点行业之一。当前，国内新能源汽车销量占汽车总销量的比重在4.5%左右。受政策及能源清洁转型的大趋势利好影响，新能源汽车市场在2020年第三季度、第四季度迎来了销量井喷，2020年下半年，新能源汽车产销量平均同比增长46.97%和61.95%，产业一片欣欣向荣。

在全球新能源500强中，中国企业占214家，排名第一。2021年，中国新能源企业总营业收入18115亿元;2020年为15.983亿元，增长率为13.34%，基本保持10%以上增速。

碳中和贡献力模型

从所属行业统计结果来看，50家能源企业分为石油、煤炭、天然气等传统能源行业;光伏、核能、风电、光电、生物质能等新能源行业;以及能源数字经济、储能等能源产业链行业。具体分布如图6所示。

细分50家企业的主营能源业务范围，综合统计可得到词云图如图7所示：

根据上述的指标体系的基本原则和思路，本次报告能源企业碳中和贡献力评价指标体系准则层主要从从现阶段碳源减排和碳汇吸收、未来企业政策布局、未来企业节能减排技术、碳金融体现了对未来碳中和大计的贡献力五个方面进行设置。此外，考虑到候选的500强能源企业细分领域差异、地域差异、企业结构差异，加入企业社会责任贡献力对企业碳中和总体贡献力评价做修正，以期尽可能全面、准确地反应企业碳中和贡献力。

基于数据整理和模型求解过程，对于遴选出的50家能源企业得到碳中和贡献力得分结果如下：

企业提高碳中和贡献力建议

本报告通过对能源企业碳中和贡献力进行评估和排名，旨在为能源企业提供建议，鼓励更多能源企/积极响应国家双碳目标。采取更多行动。

榜单中的企业在碳源减排和碳汇吸收贡献力、企业碳中和行动方案贡献力、企业减排技术贡献力、企业碳金融贡献力、发展可持续贡献力表现有共性和普遍性，同时又表现出了差异化特点。据此，我们有如下几点建议。

(1)积极部署能源转型，重视低碳技术研发

传统能源企业应大力提高化石能源清洁化、高效化利用水平，有意识、有准备、有步骤地推动化石能源定位转变，开展火电灵活性改造，积极研究和应用循环经济、CCUS和数字化等相关技术。对于CCUS技术，当前阶段输送技术和碳利用与封存技术已有部分达到商业应用阶段，碳捕集技术方面则存在第一代碳捕集技术13:成本和能耗偏高，第二代碳捕集技术14:仍外干实验室阶段的问题。CCUS减排需求巨大的火电、石化等能源行业企业、应加快第二代碳捕集技术的研发与试验，以加快CCUS技术商业化应用、筹建全流程CCUS产业集群。

储能是解决高比例新能源并网消纳的重要支撑，发展储能技术将可以大幅提升可再生能源的电能质量与并网率。各企业应积极开展储能示范工作，加大创新力度，加大研发投入，以推动储能技术持续创新，破解储能总体成本偏高，应用场景洞察力不足等问题，推动储能技术和储能产业真正的大规模的发展。

(2)制定清晰的碳达峰、碳中和行动方案并付诸行动

对于制定了碳达峰碳中和行动方案的企业，尽快依据行动方案予以实施，并动态跟踪考核、确保双碳目标落地;对于尚未制定碳达峰、碳中和行动方案的企业，应及时摸清自身家底，梳理自身碳排放情况，明确各阶段工作任务，尽快制定行动方案并明确达峰中和时间。

为确保相应方案顺畅实施和落地，企业可建立双碳目标发展领导小组，负责落实国家及有关政府部门的低碳发展方面的工作部署，对公司系统的低碳发展工作进行统一领导、组织、规划、部署、指导、监督和检查。同时定人定岗，专门负责落实低碳发展领导小组的决策和日常具体管理工作。

(3)积极参与碳市场，将碳成本纳入生产决策考虑

一方面，企业应加强自身碳排放数据管理，加强监测报告核查(MRV)管理，确保清楚自身排放情况;另一方面，纳入全国碳市场的企业应积极参与碳排放权交易，以优化自身的减排成本。在碳市场中，配额富余、降碳成本较低的企业可以通过出售碳排放配额获得收益，获取更多的资金进一步加强节能降碳的工作推进力度;而配额缺口、降碳成本较高的企业则可以通过购买碳排放配额以完成碳市场履约工作，为自身节能减排工作争取时间。而这也将促使企业将碳排放纳入生产经营所需要考虑的重要因素，督促企业加强碳排放管理工作，理清自身排放情况，并加快布置减排工作。在现阶段全国碳市场建设高速推进的情况下，建议各能源企业对相关信息保持关注。

(4)明确战略布局，加强碳排放信息的披露

清晰明确的碳排放信息披露有利于企业对相关数据给予更多的重视，也能够让社会各方对气候变化相关风险有更深刻的认识和体会。上海证券交易所发布的《上市公司环境信息披露指引》，提出各上市公司应增强作为社会成员的责任意识，重视公司对利益相关者、社会、环境保护、资源利用等方面的非商业贡献。香港交易所要求大型企业需要按2020年修订后的《环境、社会及管治报告指引》刊发ESG报告，同时引入与气候变化有关的新层面(“不遵守就解释”)，意味着气候变化成为对所有行业的业务可能构成重大风险和影响的因素。

来源：中国能源报