监督撤案

服务市场主体有力度

“我太高兴了，终于撤销案子了，感谢检察院！”近日，江西省永丰县某公司法人代表罗某真诚地说道。历时23天，信访人罗某要求开展监督的诉求得到解决，案件被撤销。

2022年2月28日，信访人罗某向永丰县检察院干警反映，其作为法人代表的某公司涉嫌虚开增值税专用发票一案，立案后一直未结案，请求监督撤销案件。

江西省永丰县检察院12309检察服务中心收到罗某的信访材料后，及时进行了分流处理。受理当日，该院检察长决定亲自包案办理。为加快办案节奏，缩短办案周期，切实维护非公经济主体合法权益，检察长调阅了侦查卷宗进行审查。经审查认为，罗某虚开增值税专用发票案立案时虚开金额达到了立案标准，但根据2018年最高法相关司法解释精神，此案件未达到定罪量刑标准。

为充分释法说理，化解矛盾纠纷，推动规范执法，永丰县检察院决定在罗某所在公司召开上门听证会。听证会充分听取原案件当事人、承办人及听证员意见，并对原案事实、法律依据及信访人诉求进行释法说理，取得了较好的听证效果。今年3月22日，罗某虚开增值税专用发票案经永丰县检察院监督撤销案件。

这是吉安市检察机关服务发展和改革双“一号工程”，打造优质法治营商环境，助力民营经济健康发展的一个缩影。

吉安市检察机关充分发挥12309检察服务中心功能作用，对市场主体诉求做到快受理，推动快办快结，努力营造法治化最优营商环境，最大限度维护企业合法权益。今年以来，共监督侦查机关立案8件、撤案15件，其中涉企案件2件。

相对不诉

打造法治营商环境有温度

“夏某某，……根据江西省人民检察院《关于在办理涉民企刑事案件中做好“少捕慎诉”工作意见》第二条的规定，可以免除处罚。现依法决定对你不起诉……”2022年3月，吉州区人民检察院检察官对民营企业法人宣告不起诉决定。

2022年1月，因其涉嫌虚开增值税发票案件，刘某某、周某某、杨某某、夏某某、陈某陆续到吉州区公安局主动投案，并清退相关涉案税额。

案件移送吉州区检察院后，涉案人员向吉州区检察院提出申请，四名涉案人员为民营企业中层领导或者法人代表，请求检察机关从宽处理。

检察院审查认为，刘某某、周某某、杨某某、夏某某、陈某的行为违反了相关法律，考虑到四名涉案人员具有认罪认罚、自首、退赃等情节，犯罪情节轻微，且其中四人为民营企业中层领导或者法人代表，依法作出不起诉决定，有助于保障企业恢复正常生产经营活动。

近年来，吉安市检察院先后制定《关于做好疫情防控期间服务保障非公企业健康发展工作的通知》《吉安市人民检察院非公有制企业维权服务工作方案》《全市检察机关服务发展和改革双“一号工程”行动方案》等文件，明确具体举措。在办理涉民营企业经济犯罪案件时，注意将保护民企发展和促进市场经济秩序良性发展相结合。认真落实“少捕慎诉慎押”理念，去年以来，对30名捕后民营企业经营者开展羁押必要性审查，变更强制措施5人，保障民营企业健康发展。

精准送法

助力民企高质量发展有态度

预防化解企业经营管理中的风险，更需要企业牢固树立学法、用法、守法意识，检察机关精准送法显得尤为重要。

全市检察机关利用各地商会、工商联、非公企业维权中心开展法律服务，定期组织“法律体检”。近年来，帮助解决企业法律纠纷143件次。

“问诊式”问需纳谏。与工商联等召开联席会议，开展走访180人次，通过参加优化法治营商环境措施征求意见座谈会、走访企业等方式，精准掌握企业诉求，推动实现优化营商环境“同向发力”。

精准送法服务。了解企业诉求后，检察官纷纷带进企业送法。通过创新“党建+”模式，利用主题党日等形式，跟踪、回访非公经济诉求主体，针对企业易发多发问题，开展法治知识讲座10余次，帮助企业增强法律意识、风险意识，提高规范经营、抵御风险能力。井冈山市检察院以“企业从业人员刑事法律风险与防范”为主题，针对性为该辖区40多家非公企业财会人员送去了一堂经济财务法治课。

探索企业合规管理。目前正对2件涉企刑事案件开展调查，下一步将针对企业具体管理中存在的不良情况，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，由“他管”促“我管”转变，减少和预防企业犯罪，促进企业合规守法经营。

- END -

来源 | 吉安检察

文字 | 艾春莲

编辑 | 崔瀚文 王红蕾

审核 | 田骁

投稿邮箱 | 501655888@qq.com