安徽巢湖经开区管委会

2022年重点工作及责任分解

一、经济社会发展预期

1.地区生产总值力争增长14%，确保增长10%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：管委会各部门、各派驻机构；完成时限：2022年12月）

2.规上工业总产值力争增长30%，确保增长20%；规上工业增加值力争增长20%，确保增长16%；战新产业产值力争增长30%，确保增长18%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年12月）

3.固定资产投资力争增长25%，确保增长18%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：管委会各部门、各派驻机构；完成时限：2022年12月底）

4.工业投资力争增长30%，确保增长28%，其中技改投资确保增长25%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：投资促进局、建设发展局；完成时限：2022年12月）

5.社会消费品零售总额力争增长20%，确保增长11%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：财政局<国资局>、半汤温泉养生度假区管委会<文化旅游局>、市场监督管理局、税务局；完成时限：2022年12月）

6.服务业增加值力争增长12%，确保增长10%；规上服务业营业收入力争增长25%，确保增长15%。规上高技术服务业营业收入力争增长30%，确保增长15%。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年12月）

7.建筑业总产值力争增长35%，确保增长20%。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局；配合部门：经贸发展局、投资促进局；完成时限：2022年12月）

8.一般公共预算收入力争增长10%，确保增长8%。（牵头负责领导：吴斌；牵头部门：财政局<国资局>、税务局；配合部门：管委会各部门、各派驻机构；完成时限：2022年12月）

9.实际利用外资确保实现1.6亿美元；进出口总额力争高于全国平均水平，确保增长10%。（牵头领导：胡亚斌、周毅；牵头部门：投资促进局、经贸发展局；配合部门：全员招商各责任部门；完成时限：2022年12月）

二、重点工作目标任务

（一）坚持转型升级，推动经济高质量发展

10.主攻招商引资“一号工程”。聚焦“四新”主导产业，全年新签约项目65个，协议引资额280亿元，其中10亿元以上项目不少于4个、50亿元以上1个，力争实现百亿元龙头项目零突破。（牵头领导：胡亚斌，牵头部门：投资促进局；配合部门：全员招商各责任部门；完成时限：2022年12月）

11.推进园区产业提档升级。加大科技型企业培育力度，实现国家高企总数突破62家，国家科技型中小企业总数突破100家，促进园区产业层次再提升。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局<科技局>；配合部门：投资促进局、财政局、税务局、东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

12.加快“腾笼换鸟”步伐。深入开展“亩均评价”改革试点和制造业高质量发展攻坚行动，加快低效企业腾退、闲置土地清理、落后产能淘汰，完成今辰医药、鼎力铁塔、汽车检测中心、德力西等企业征收工作；开展巢粮五谷、群欣新材料等项目盘活工作。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局、经贸发展局；配合部门：腾笼换鸟企业清退领导小组成员单位；完成时限：2022年12月）

13.高标准推进智慧园区建设。全面完成智慧安巢一期项目建设，实现综合政务、项目管理、督查督办、智慧考核和企业服务等信息化、智慧化，提升园区数字化水平。（牵头领导：黄治斌、周毅；牵头部门：经贸发展局<科技局>；配合部门：智慧园区建设领导小组成员单位；完成时限：2022年6月）

14.促进规上工业企业快速增长。建立新增规上和产值上台阶企业培育库，研究出台新纳规入统、产值上台阶等政策条款，实现新增规上工业企业20家，力争实现产值10亿元以上企业1家、5亿元以上企业3家、亿元以上企业25家。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局；配合部门：财政局、税务局；完成时限：2022年12月）

15.快速推进重点项目建设。积极推动金固轮毂、大恒新能源、尚德二期、商德二期等项目开工建设，加快中科煤气化、中南高科、5G产业园等项目建设进度，确保融捷金属二期、金晋业二期、弘徽绝热节能材料、皖维光学膜、宁波方正、佰益食品等一批重点项目按期竣工投产。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局、合巢产业新城指挥部办公室；配合部门：建设发展局、投资促进局、自然资源和规划分局、环境保护局、半汤街道、东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

16.启动专业孵化器建设。充分利用农科院、新医药产业园等优质资产，聚焦“四新”主导产业，分批打造新材料、新能源、新医药、新文旅等专业孵化器，加快推进科技创新平台和公共技术服务平台建设；加快构建金融服务和产业投资平台，设立产业发展基金，深耕科技孵化，培育各类高成长性科技型企业。（牵头领导：胡亚斌、吴斌、周毅；牵头部门：东鑫集团公司；配合部门：经贸发展局、财政局、建设发展局、投资促进局、市场监督管理局、政务服务中心、半汤温泉养生度假区管委会、区专业招商小组）

17.丰富高质量发展政策体系。重点支持一批“独角兽”“隐形冠军”“专精特新”等优质企业，推动莱德、埃克索、弘徽科技、乐美达、商德、同光邦飞等项目良性循环。精准高效助力市场主体发展，全年净增市场主体600户、累计达8500户。（牵头领导：胡亚斌、周毅；牵头部门：经贸发展局、市场监督管理局；配合部门：财政局、投资促进局、文化旅游局、税务局、环境保护局、应急管理局；完成时限：2022年12月）

18.全面推进与高新区合作联动。以合巢产业新城为试点，围绕产业发展、双招双引、企业服务等方面，积极争取市委市政府支持，签署合作协议，深入推进两区融合发展。（牵头领导：程习龙、胡亚斌、周毅；牵头部门：经贸发展局、合巢产业新城指挥部办公室；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年12月）

19.实施“管委会+公司”模式。打造“小政府大公司”服务格局，积极引入社会资本参与园区建设，创新开发区转型跨越发展有效路径。（牵头领导：程习龙、胡亚斌；牵头部门：党工委办公室、合巢产业新城指挥部办公室、东鑫集团公司；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年5月）

20.开展创优营商环境提升行动。优化营商环境提升实施方案，建立优化营商环境指数评价和分析报告制度，做细做实“四送一服”双千工程、“百员联百企”专项行动。持续深化商事制度改革，建立重点项目跟踪服务制度，落实证照分离、简易注销等改革举措，激发市场主体活力。推进行政审批事项“减材料、减时限、减环节”，提升政务服务质效。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局、市场监督管理局、政务服务中心；配合部门：区优化营商环境工作领导小组成员单位；完成时限：2022年12月）

21.加强创新平台载体建设。加快半汤湖生态科创城建设，新建产业化平台不低于15万平方米；完成高铁站片区、花山工业园片区、半汤湖生态科创城规划编制、单元规划和核心区城市设计，完善三大片区功能，促进生产要素集聚，提升园区工业承载力。（牵头领导：胡亚斌、吴斌、周毅；牵头部门：东鑫集团公司、经贸发展局、建设发展局；配合部门：高铁站片区建设工作领导小组成员单位、半汤湖生态科创城建设工作领导小组成员单位；完成时限：2022年12月）

22.汇聚人才强区新动能。围绕“四新”产业发展，建立人才需求信息库，依托市级平台发布人才需求，实施精准引才，全年开展高校招才引智活动不少于15 场，招引大专以上高校毕业生 500人；打造安巢人才品牌，力争培育区级及以上人才（团队）20个，认定企业专技人才 50 人，拓宽技能培训工种，扩大技能大赛覆盖面，高标准建设技能大师工作室 2-3 家，培训技能人才1000人。（牵头领导：周毅；牵头部门：人力资源和社会保障局；配合部门：党工委办公室、经贸发展局、财政局、建设发展局、投资促进局；完成时限：2022年12月）

23.“吃干榨尽”政策红利。用足用好地方政府专项债政策，争取更多中央预算内资金，谋划储备一批重大项目，引导社会资本扩大投资。（牵头领导：吴斌、周毅；牵头部门：财政局、经贸发展局；配合部门：投资促进局、建设发展局；完成时限：2022年12月）

24.持续提升消费品质和业态。推动传统商业线上线下融合发展、半汤特色街区多业态融合，加大平台型电商企业招引力度，培育线上经济、夜间经济新业态，满足不同群体多样化品质化消费需求。（牵头领导：周毅；牵头部门：经贸发展局、投资促进局；配合部门：财政局＜国资局＞、半汤温泉养生度假区管委会＜文化旅游局＞、东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

（二）坚持破立并举，提升城市建设管理水平

25.强化规划引领。坚持一张蓝图绘到底，完成产业新城和老区国土空间规划和成片开发方案编制，完成产业新城单元规划、核心区城市设计、风貌管控编制，完成拟出让地块控制性详细规划编制及批复等相关工作；成片开发方案应编尽编，做到编制全覆盖。（牵头领导：吴斌；牵头部门：自然资源和规划分局；配合部门：建设发展局、经贸发展局、投资促进局、环境保护局、半汤温泉养生度假区管委会；完成时限：2022年6月）

26. 加大土地要素保障工作力度。围绕大建设计划和重点项目建设需求，全年完成土地征收报批800亩，经营性用地供地700亩，完成外购土地指标1000亩。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局、半汤街道、自然资源和规划分局、合巢产业新城指挥部办公室；配合部门：经贸发展局、财政局、投资促进局；完成时限：2022年12月）

27.提高土地利用效率和效益。落实节约集约用地政策，加大批而未供、供而未用和闲置土地清理力度。全年完成批而未供土地清理1200亩；收回盘活土地1000亩，其中清理闲置低效用地600亩。（牵头领导：吴斌；牵头部门：自然资源和规划分局、建设发展局；配合部门：经贸发展局、投资促进局、半汤街道、东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

28.实现拆迁安置遗留问题见底清零。完成汤卞山、战前、力寺等25户扫尾清零工作，三杨、半汤路东147户清理清退工作，土王村21户历史遗留处置工作。（牵头领导：杜亚斌、黄治斌；牵头部门：半汤街道；配合部门：纪检监察工委、建设发展局；完成时限：2022年12月）

29.全力推进安置房建设。交付岠嶂山三期、西山雅居二期、鼓山安置小区、汤卞山三期4156套安置房，总建筑面积67.69万平方米，力争完成13个地块1384户房屋安置工作。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局、东鑫集团公司、半汤街道；完成时限：2022年12月）

30.加大违法建设整治力度。全面清查违法建设底数，健全违法建设治理制度体系。处置一批安全隐患大、社会矛盾突出、群众反映强烈的违法建设问题。（牵头领导：吴斌；牵头部门：城市管理局、自然资源和规划分局；配合部门：半汤街道；完成时限：2022年12月）

31.推进保障性安居工程和集体建设用地建设租赁住房试点工作。全面推进续建棚户区改造项目6个9049套，公租房项目2个1476套，租赁住房试点项目1个。基本建成棚户区改造项目3个4156套，集体建设用地建设租赁住房试点工作完成市下达的年度目标任务。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局、自然资源和规划分局；配合部门：东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

（三）坚持多措并举，推动社会治理取得新成效

32.打好生态环境巩固提升持久战。深入抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展“三大一强”专项整治行动，完成市政府下达的目标考核任务。开展扬尘、VOCs、排污许可证、固废、秸秆禁烧、工业企业污染源、“散乱污”等专项治理行动，推动PM2.5、PM10持续改善，空气优良率稳中向好。（牵头领导：吴斌；牵头部门：环境保护局；配合部门：区环委办成员单位）

33.推深做实河长制林长制田长制工作。巩固提升水环境治理成果，完善河长制暗访巡查制度，稳步提升汤河、大闸河、界牌河、半汤湖水质，确保达标。制定三级林长制规章制度及考核办法，完成市下达的目标任务。贯彻落实耕地保护目标任务，压实区、街道、村三级田长制职责，制定田长制规章制度及考核办法，协同推进耕地保护任务。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局；配合部门：区河长制成员单位、林长制、田长制成员单位）

34.建立健全文明创建管理体系。大力开展爱国卫生运动，集中整治居民小区和背街小巷环境，全面推进垃圾分类，依法规范养犬行为，强化道路交通秩序管理，提升城市治理水平。（牵头领导：吴斌；牵头部门：城市管理局；配合部门：区精神文明建设指导委员会成员单位）

35.加快推动基层治理创新。突出社区自治功能建设，建立健全扁平化服务机制和协同机制，推进工作重心下移和基层社会治理转型，完成相关村（社区）撤并试点工作，形成“党委领导、多元共治、居政分离、扁平高效”的基层治理组织架构。（牵头领导：黄治斌、周毅；牵头部门：半汤街道；配合部门：党工委办公室、人力资源和社会保障局；完成时限：2022年12月）

36.优化整合全域网格设置。建立“村（社区）党组织—网格党支部—小区（自然村）党小组—党员中心户”四级架构，实行一网融合、一网联动、一网覆盖的网格化管理模式。（牵头领导：黄治斌；牵头部门：半汤街道；完成时限：2022年5月）

37.强化质量安全监管。开展食品、药品、医疗器械、特种设备等安全监管专项整治行动，实现食品、药品、医疗器械、特种设备等监督检查全覆盖。（牵头领导：胡亚斌；牵头部门：市场监督管理局；配合部门：区食安委成员单位；完成时限：2022年12月）

38.深入开展安全生产专项整治三年行动。全面落实安全生产责任制，强化源头管控，系统排查整治危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备等重点领域风险，确保全区安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。（牵头领导：周毅；牵头部门：应急管理局；配合部门：区安委成员单位；完成时限：2022年12月）

39.抓实抓牢信访维稳工作。“减存量”“控增量”，加大信访积案化解力度。加强领导干部接访、带案下访，全力做好全国、省市“两会”和党的“二十大”等重要敏感节点的信访维稳工作。加大依法治访力度，妥善处置突出矛盾和热难点问题，最大限度预防减少群体性事件发生，确保“零进京”目标的实现。（牵头领导：程习龙；牵头部门：政法办<信访局>；配合部门：管委会各相关单位；完成时限：2022年12月）

40.加强市域社会综合治理。推进“雪亮工程”二期建设，打造立体化信息化社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进行业整治。严厉打击电信网络诈骗和四类可防性案件，力争电诈发案警情数、四类可防性案件发案数再下降。加大社区矫正对象等特殊人群管控帮扶工作。推进智慧平安小区建设运维全覆盖，确保群众安全感、满意度“双提升”。（牵头领导：程习龙；牵头部门：公安分局、政法办<信访局>；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年12月）

41.全面推进“法治安巢”建设。深入实施“八五”普法，广泛开展“法律六进”活动；严格落实村（社区）法律顾问制度，完善现代公共法律服务体系；严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设；严格规范行政执法，推进行政负责人出庭应诉，确保应诉率100%。（牵头领导：程习龙；牵头部门：政法办<信访局>；配合部门：全面依法治区委员会成员单位；完成时限：2022年12月）

（四）坚持以民为本，切实增进社会民生福祉

42.大力推进民生工程建设。高质量完成省市下达的年度民生工作目标任务。（牵头领导：吴斌；牵头部门：财政局；配合部门：区民生工程领导小组成员单位；完成时限：2022年12月）

43.坚决筑牢疫情防控安全防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格落实常态化疫情防控工作举措，健全区疫情防控各项工作制度和应急机制，压实“四方责任”；推进疫苗接种应接尽接，筑牢疫情防控安全屏障，全力守护人民群众健康安全。（牵头领导：周毅；牵头部门：人力资源和社会保障局；配合部门：区新冠疫情防控应急指挥部成员单位；完成时限：2022年12月）

44.提升基层公共文化服务能力。推进文化惠民工程，利用城市阅读空间、综合文化站、农家书屋、公共文化场馆等文化阵地，开展红歌竞赛、诗歌朗诵、节目表演、送戏进万村等特色文化活动不少于80场。（牵头领导：胡亚斌；牵头部门：半汤温泉养生度假区管委会<文化旅游局>；配合部门：投资促进局、半汤街道、东鑫集团公司；完成时限：2022年12月）

45.持续优化园区教育布局。推动胡岗小学扩建项目开工建设，确保半汤实验中学如期开办；拓展义务教育优质资源，提高教育质量水平。（牵头领导：周毅；牵头部门：人力资源和社会保障局；配合部门：建设发展局、半汤街道；完成时限：2022年12月）

46.完善社会保障管理体系和服务网络。健全分层分类社会救助体系，加强困难群众社会救助，统筹推进妇女、儿童、青少年、残疾人等事业发展；开展退役军人服务和重点优抚对象抚恤优待工作；提升居家养老服务水平，实现街道养老服务中心，村（社区）养老服务站全覆盖。（牵头领导：周毅；牵头部门：半汤街道；配合部门：人力资源和社会保障局；完成时限：2022年12月）

47.建立健全公共就业服务平台。强化公共就业服务，推进“社区智慧就业”平台建设，打造高质量的“三公里就业圈”。引进优质人力资源公司2家，开展“春风行动”“异地劳务对接”等政策宣传活动不少于12次。完成市下达的企业新录用人员岗前技能培训、企业职工岗位技能提升等职业技能培训年度目标任务，全年培训不少于900人次。（牵头领导：周毅；牵头部门：人力资源和社会保障局；配合部门：财政局、总工会、半汤街道；完成时限：2022年12月）

48.加强和规范住宅小区物业管理服务。建立开发区、半汤街道、社区三级物业管理机制，畅通群众沟通渠道。加大物业管理考核工作力度，强化结果运用，推动形成属地管理、部门履责、行业指导、执法联动、共建共享的物业管理格局。（牵头领导：吴斌；牵头部门：建设发展局；配合部门：区住宅小区物业综合管理工作领导小组成员单位；完成时限：2022年12月）

49.用情用力持续开展“为民办实事”。补齐基础设施短板，完成剪秋园、汤卞山庄、甘泉路、廊桥、甘泉湾、半汤湖黑松岛等绿化景观提升项目5个；推进半湖圩堤防达标工程、农村环境综合整治、安置小区提标改造和消防改造工程、城市道路排水防涝工程项目5个。完善公共事业服务，完成巢湖学院公交始末站、小区二次供水工程统建统管、半汤敬老院、半汤实验中学等建设项目4个。（牵头领导：吴斌，牵头部门：建设发展局、东鑫集团公司；配合部门：半汤街道；完成时限：2022年10月）

50.持续推进审计监督全覆盖。制定年度审计计划，组织开展政府性投资工程项目结算审计工作，完成财务审计项目10个，经济责任审计项目2个。（牵头领导：吴斌；牵头部门：审计中心；配合部门：管委会各相关部门；完成时限：2022年12月）

来源： 安徽巢湖经开区管委会 巢湖楼市整理发布