2014年11月4日，执法人员正对辖区内的无牌渣土车进行依法查处，而此时一名手持人大代表证件的黑衣男子出现了，自称要监督执法，并阻挠民警正常执法，黑衣男子手持人大代表证件问执法人员：“认识吗，知道我是谁吗”，然而此时执法人员并没有退却，黑衣男子见吓不住对方，竟领着手底下的人攻击执法人员，并嚷嚷着要把执法人员全抓回去

人大代表黑衣男子

那么这名黑衣男子到底是谁，又为何有如此大的权力，竟然公然抓捕执法人员

原来这名男子叫葛七宝，是陕西省西安市未央区北辰村党支部书记，并且还是陕西省西安市未央区人大代表，那么一名区人大代表为何要阻止民警执法呢，难道里面有什么误会吗，要不就是大水冲了龙王庙？

那么先让我们一起了解一下这个叫葛七宝的村支书

1999年10月，北辰村进行村党支部书记换届选举，在这次选举中，杜水民当选为村党支部书记，然而正在他等待正式任命期间，却发生了一件令人意想不到的事情

2000年1月8日深夜，杜水民在回家的路上，突然从黑夜里蹦出了三四个人，手持棍棒，见到杜水民啥也不说，上来就打，遭到毒打的杜水民，当晚就被送进了医院

杜水民

可是事情却并没有这样就结束了，在杜水民住进医院的第二天，这伙人更是胆大妄为，竟直接找到杜水民的家里，把杜水民的妈妈，老婆又是一顿毒打，那么是什么人对杜水民一家有如此大的仇恨呢

不用说肯定是我们的主人公葛七宝干的好事

在1999年这次的选举中，除了杜水民，葛七宝也参加了竞选，这是葛七宝第一次参加竞选，原本志在必得的葛七宝，万万没想到，竟然输给了自己的竞争对手，杜水民，令自己更心有不甘的是，两人之间竟只差一票，恼羞成怒的葛七宝，便伙同手底下的人打了杜水民和其家人

后来打人的葛七宝被当地的公安机关治安拘留15日，然而这并没让胆大妄为的葛七宝收手，拘留结束后，他两次找到杜水民，威胁杜水民说：如果他不放弃竞选，小心自己和家里人的小命

杜水民因为担心家里人的安全，心生怯意，不得不退出村民选举

就这样葛七宝如愿当上了村支书

2000年11月，葛七宝走马上任，你还别说，当上村支书的葛七宝还真干得风生水起，尤其是头两年，第一年给村里挨家挨户发了1万元，第二年每家每户发了5000元，并且在村里发展了很多新党员

难道葛七宝真要带着村民们发家致富奔小康，当然不是了，葛七宝所做的一切都是云里看山，雾里看雨，葛七宝真正的目的是为了哄骗村民，好坐稳自己村支书的椅子，尤其是后发展的党员，都是葛七宝的亲戚和好友，而且这些人很快成为村里各个村民小组的组长，而那些老党员和尤其是反对他的党员，这里就包括杜水民，他就把他们的党组织关系转到别处，就这样北辰村党支部基本就没有反对葛七宝的人了

那么葛七宝这时候在党支部就有绝对的威信了，他说的话就是圣旨，没有人敢反对他

然而在村务治理上，葛七宝却并不能一言堂，因为当时当选的村主任，蒋小俊，和葛七宝性格不和，两人也说不到一起去，所以在村里两人基本都是各干各的

但是真正和利益相关的时候，两个人就发生了纠纷

沙场

北辰村村里有一片采砂场，村主任以村集体经济法定代表人身份和一家企业签订了承包合同，然而村支书葛七宝也盯上了这片采砂场，葛七宝知道这是一块肥肉，怎么可能眼睁睁的看着这块肥肉掉进别人的碗里，于是他私自找人签订了一份采砂承包合同，并且为了抢夺这块集体土地采砂权，他纠集了一群社会上的闲散青年，能有200人，来围攻采砂场

2002年7月30日，葛七宝领着这200人冲进了正在施工的采砂场，而采砂场老板也纠集了几十人来助阵，双方形成了对峙局面，最终因为公安机关介入，双方并没有打起来，经过谈判后，这片沙场开采权归了葛七宝

抢夺采砂场

暴力给葛七宝带来了权力，而权力又给葛七宝带来了利益，而权力和暴力一起又能给葛七宝带来什么呢？

从这件事开始，葛七宝和其手底下的人俨然成了具有黑社会性质的组织，一个村支书摇身一变成了黑社会大哥，葛七宝在当地十里八乡也无人不知，无人不晓了，所谓恶名远播

在这之后，葛七宝为了赚取更多利益，开始以新农村建设为名，组织一帮人毁田挖沙，甚至于将500多亩土地非法出让给开发商，以谋取暴力

2003年北辰村又一届换届选举，由于上一届村主任蒋某辞职，葛七宝就扶持自己手底下的一名叫李公平的人当选村主任，也就由此开始，二人组建了北辰村的村，支两委，而其他成员也都是和葛七宝关系密切的人，自此以后北辰村真真正正的成为了葛七宝的天下，葛七宝成为了土皇帝一般的人物

黑社会性质组织

2005年左右，城市开发建设如火如荼，对沙的需求与日俱增，葛七宝为了挖沙卖钱，连个招呼都没打，就挖了村民的农用土地，更不要说赔偿，可见其利欲熏心

可是即便如此，也没能满足葛七宝对金钱的欲望，葛七宝摇身一变，又成为了一名企业家

2006年，西安市新的市政府选址在未央区凤城8路，原本只是一片农田的北辰村，渐渐变成了城郊，感觉到机会来了的葛七宝，以村集体的名义成立了北辰村新农村建设开发有限公司，而担任总经理的是葛七宝的前妻席玲，而葛七宝躲到了幕后，做操盘手，将500多亩地非法出让

葛七宝征用百姓土地，给的是阴阳合同，如开发商给葛七宝30万，葛七宝给老百姓的合同里只有10万，这个差价葛七宝全部拿走了，另外葛七宝还垄断了开发所用的沙石，钢筋，水泥等各种建筑材料的供应，这就导致开发商想在当地顺利施工，就必须仰仗葛七宝，因此不少开发商将自己所建楼盘的小产权房或者门面房送给葛七宝

垄断生意

2005年到2012年期间，葛七宝控制的新农村建设开发公司，先后与9家房地产开发公司合作，建成了6个小产权房小区，共8000多套房子，然而这些房子是没有任何手续的，都属于违法建筑

开发楼盘

因葛七宝所建的小区，房价便宜，很快就销售一空，小区的人多了，物业就是刚需，葛七宝又看到了商机，于是又以家人的名义成立了一家叫“金管家”的物业服务公司，而这家服务公司收费很高，服务却很差

要说葛七宝这人，在挣钱上真的是眼光独到，葛七宝为了垄断6个小区用电，就自己投资兴建了变电站，就这样小区居民的电费都要交到葛七宝手里，然后葛七宝再交给供电局，他在中间挣差价

葛七宝除了垄断电，还垄断了居民用水，自来水公司铺设管道的时候，在北辰村预留了供水接口，葛七宝私自就将市政自来水接入小区，然后高价卖给小区居民，自来水公司2元，他就要4元，后来被发现后，还在上面盖了房子，多次阻挠市政工作人员查看，使得盗窃自来水的情况持续了很多年

偷自来水

有了钱的葛七宝，就开始投资，相继建成了物流公司，农贸市场，超市，宾馆，开启了以黑养商，以商养黑之路，商户，村民有反对的，有提意见的，就派村治安办的人骚扰，毒打，导致村里人对葛七宝和手底下的人又畏又怕

村治安办

2011年上半年，有了钱的葛七宝开始组织赌博，到后来他就将村委会办公室变成了赌场，有专门的人站岗放哨，而赌场给葛七宝带来了巨大的利益，一个晚上就能有二三十万的收入

赌场

虽然葛七宝10几年下来敛财无数，但是葛七宝深知有了权力才能变现的道理，于是葛七宝开始谋求政治光环，葛七宝通过一系列操作，获得了陕西省十大优秀村官，他得事迹还被收录到"全国先进模范汇编"，"陕西省优秀村官风采录"中，不仅如此，2006年起，葛七宝还连续两届当选为未央区人大代表

有了政治保护之后，葛七宝的胆子更大了

2014年11月4日，当地城管和公安机关组成联合小组，对辖区无牌渣土车进行专项整治，正当执法人员将违法车辆扣押时，葛七宝开着奔驰轿车来到了现场，接下来就是刚开始写道得场景，葛七宝完全不把执法人员放在眼里，猖狂程度可想而知

当天葛七宝被刑事拘留，随后被提起公诉，然而仅仅被判处一年又九个月有期徒刑，此事就不了了之了

然而近些年随着国家扫黑力度的加大，不法分子怎能逃脱法网呢

2019年7月29日，沉寂5年的葛七宝再次出现在公众眼前，西安警方发布了警情通告称，正在侦办葛七宝涉黑案，并向社会搜集其犯罪证据

2020年9月4日，西安市鄠邑区人民法院依法对全国扫黑办挂牌督办的葛七宝等53，包括保护伞在内全部被判刑！