4月8日,德州市政府新闻办召开第二场“开展扩大农村劳动力就业集成改革试点”主题系列新闻发布会,邀请德州市人社局相关负责人介绍重点改革事项的有关情况。
记者从发布会获悉,截至3月底,德州市已摸排需安置人员47891人,已开发城乡公益性岗位26329个,已上岗19429人。
城乡公益性岗位扩容提质行动
实施城乡公益性岗位扩容提质行动,主要是积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员,着力提高城乡低收入群体收入水平,推动实现共同富裕。《德州市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》(简称《实施方案》),在政策措施上做到了“四个明确”、实现了“四个突破”。
“四个明确”:
一是明确了安置对象。安置对象主要是6类人员。乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员(45-65周岁)4类人员;城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员(女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄)2类人员。
二是明确了目标任务。“十四五”期间,将确保开发7.59万个城乡公益性岗位,力争达到10万个。2022年,开发城乡公益性岗位2.53万个,其中,乡村公益性岗位2.2万个,城镇公益性岗位3300个。
三是明确了岗位类型。坚持需求导向、公益属性的原则,设立了公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理5大类岗位,符合群众需求和基层需要。
四是明确了资金保障。乡村公益性岗位补助标准为每个岗位每年1万元,由省、市、县三级分担。城镇公益性岗位所需资金,按现有渠道从就业补助资金中列支。
与过去的公益性岗位相比,这次扩容提质行动实现了“四个突破”:
一是岗位数量大幅增加。岗位数量从原来的1427个,扩大到今年的2.53万个,增长近18倍,实现了大幅“扩容”。
二是安置重点聚焦乡村。过去的公益性岗位,主要安置城镇就业困难人员。这次扩容提质,则主要考虑消纳农村剩余劳动力,乡村公益性岗位占比较高,达到近87%。
三是岗位设置更接地气。县市区可根据实际需求,统筹设置岗位类型,开发特色岗位,使得岗位设置更加科学合理。
四是管理服务更加规范。岗位管理由乡级统一负责,村(社区)、用人单位参与具体使用管理。允许通过政府购买服务方式,委托第三方人力资源服务机构协助管理,有效解决了管理缺位问题。同时,建立人员、岗位“双实名”动态管理服务机制。
当前,德州市城乡公益性岗位扩容提质工作正在扎实高效推进。工作中,德州市人社局聚焦“有人管”“有人干”“有钱干”,市、县都成立了领导小组,组建了工作专班,将资金列入年度预算,建立起周调度、月通报、挂图作战等工作机制。同时,支持县市区因地制宜、精准施策,探索本地化、可复制的实施路径。如,齐河县突出党组织引领,探索出财政“兜”一块、国企“担”一块、社会“筹”一块、各类经济组织“出”一块的资金统筹模式;德城区实行了机关事业单位设置一批、镇街开发一批、村(社区)创设一批、国有企业增设一批、各类经济组织扶持一批、社会组织吸纳一批的“六个一批”岗位开发模式等,推动了工作提质增效。目前,全市城乡公益性岗位安置对象精准摸排、岗位开发已全面完成,岗位发布、人员培训、组织上岗等工作正有序高效推进。
德州智慧劳务信息平台
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