作者:钱克锦

俄乌战争进入第49天,有人说俄乌决战就在当下,有人说俄乌冲突会变成长达10年的持久战。但这些都是猜测,我们唯一能确定的信息,是俄乌谈判彻底陷入僵局之中。

4月12日,俄罗斯总统普京讲话中在谈到俄乌谈判时说,由于乌克兰违背了3月底双方达成的共识,所以现在俄乌之间的谈判陷入僵局。

那么普京在这里说的共识究竟指的是什么?俄罗斯和乌克兰之间的谈判为什么又陷入僵局呢?

要解答这两个疑问,我们需要先来了解一下俄罗斯和乌克兰之间谈判的大概情况。

两个渠道

总的来说,自2月24日,俄罗斯在乌克兰境内发起军事行动以来,俄乌之间的谈判可以分为两个渠道。

第一个渠道,是双方组成的带有“顾问性质”的代表团。

乌克兰方面代表团的团长是大卫·阿拉哈米亚,他是乌克兰总统泽林斯基的顾问。

而俄罗斯方面代表团团长是弗拉基米尔·梅金斯基,他是普京的总统助理和顾问。2020年1月,梅金斯基从文化部长转任总统助理,跟在普京身边协助处理俄罗斯最核心的事务,属于是普京执政俄罗斯20多年期间成长起来的俄罗斯新一代权力精英。

双方代表团渠道的谈判,其实在战争爆发之后,没过几天就开始接触了,并且最初是在白俄罗斯的一个小城市开始谈判。随着谈判的进展,双方代表团又加进了一些成员,主要包括一些专家,特别是一些国际法问题的专家。

在该渠道下,他们谈判的主要内容是停火,人道主义援助、交换战俘这些问题。这些代表团的主要任务是为双方的外交部长的进一步谈判创造基础。这第一个渠道确实取得了一些进展,为后来双方外长举行直接面对面的谈判,创造了一些条件。

于是从3月份开始,俄乌谈判进入了另外一个渠道。

第二个渠道就是双方外交部长的谈判。

这个渠道有一项特点,就是有调解国家了,比如像以色列、土耳其。特别是土耳其总理埃尔多安,在调节俄乌冲突方面尤为积极。

所以在3月8日和3月28日,双方的外长两次在土耳其进行了会谈,而且在3月28日双方还达成了一些协议,双方外长会谈的内容除了包括停火、人道主义援助等之外,还就一些更长远的问题,比如像双方的领土争端,乌克兰的非军事化和中立地位等进行了会谈。

俄乌外长会谈渠道所取得的最大成果,实际上就是3月29日,在土耳其伊斯坦布尔的那场谈判。会后双方都宣称谈判取得了一些进展,乌克兰代表团当时表示他们已经向俄罗斯方面提交了己方的要求,比如包括愿意接受非军事化、非纳粹化、不加入北约和非核化这些问题。

俄罗斯方面则表示,乌克兰还提出了包括克里米亚地位等方面的这些问题。在3月29日那次谈判之后,4月7日,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,他在前一天收到了乌克兰方面提交的书面材料。在这次提交的书面材料中,拉夫罗夫认为乌克兰方面有一些说法和3月29日谈判中提出的说法不太一样,所以拉夫罗夫就指责乌克兰违背了双方的共识,这个也是4月12号普京说乌克兰违背双方共识的事实,当然这都是俄罗斯的说法,如果乌克兰的代表团站出来说,他们可能说法又是不一样的。

总之,外长级别的谈判看上去又停滞了,陷入了僵局。但我们知道谈判陷入僵局可能不是某一方面的原因,而是双方的原因,甚至有更多的因素。

两大原因

总结一下,这一次俄俄乌谈判陷入僵局,可以说有两大原因。

第一大原因,就是俄乌双方的立场差别比较大。从乌克兰方面说,他虽然表示他愿意放弃加入北约,保持中立国地位,但是乌克兰要求有安全保障。所以从很多信息来看,乌克兰在谈判中还是有一些条件,比如说要求俄罗斯撤军,起码要撤到2月24日发动军事行动之前的分界线。而且乌克兰还希望俄罗斯取消对顿巴斯地区两个独立共和国的承认。

据说乌克兰总统泽连斯基认为,如果要停火结束战争的话,俄罗斯应该赔偿在战争中所遭受的损失,特别是补偿那些遭受损失的一些平民。如果俄罗斯拒绝赔偿,那么乌克兰将会劝说西方加强制裁。

那从俄罗斯方面来说,虽然从3月29日开始,他们改变了战略,也不再提乌克兰“被纳粹化”的事,因为俄罗斯占领不了基辅,推翻不了泽连斯基政府。

所以现在俄罗斯主要强调的,就是乌克兰不要加入北约,乌克兰境内不要有外国驻军,乌克兰不要拥有核武器等这些条件。从这些方面我们也可以看出来,俄罗斯提出的条件,也在发生变化。

但是很多分析都认为,俄罗斯可能会同意撤军,甚至同意在一些地区,撤到2月24日之前的分界线。因为俄罗斯在乌克兰的南部和东部占领了一些城市,这些城市对于保证克里米亚“独立”地位至关重要,所以俄罗斯可能会在其他地区做出一定让步。

由此可见,俄罗斯和乌克兰在谈判条件方面,还是有一定的差距,这是俄乌谈判陷入僵局的第一大原因。

第二大原因,就是我们说的国际因素,当然主要是指西方联盟,我们知道俄罗斯一发动战争,美国就迅速组织了一个西方联盟,制裁俄罗斯,援助乌克兰。

那么现在战争打了将近50天,实际上西方联盟对停火不停火,怎么谈判,开出什么条件等方面,他们也有分歧。因此我总结西方联盟大概有三派观点相左。

三大派系

第一大派,是英国和美国。

美国和英国作为一个世界性的大国,它一直把俄罗斯看成是全球的竞争对手,他们的战略目标应该是削弱俄罗斯。既然俄罗斯发动了这场战争,在战场上又陷入了僵局,那对英美来说这正是削弱俄罗斯的好机会。所以美英是不愿意立即停火的,他们认为如果立即停火,可能会给俄罗斯一个喘息的机会,甚至是反弹的机会,因此他们要大力支持乌克兰继续PK俄罗斯。

第二大派就是法国、比利时、荷兰、奥地利这些西欧国家。

这些西欧国家是欧盟和北约的大多数,但话语权相对不高。而且战争爆发之后,他们跟着美英制裁俄罗斯,导致国内油气价格上涨,对西欧自己的社会经济生活已经产生了影响,所以这些国家它是希望立即停火。

第三大派,就是一些和俄罗斯接壤的东欧小国。

比如像斯洛伐克、波兰、波罗的海三国等这些国家,他们对停火暂时没有明确的表态,但是他们要求加强对俄罗斯的制裁。所以说,美国组织的美欧联盟在战争进行到今天,其内部对俄罗斯的态度也已经不一样了。这对乌克兰在谈判中的立场也有一定的影响,所以我们无论从俄罗斯和乌克兰双方的立场,还是从背后的西方他们的立场来看,谈判它陷入僵局都是有原因的,甚至可以说是必然的。

那俄乌谈判僵局的破解之道是什么?

实际上,还是要看即将进行的乌东地区的决战,如果俄罗斯获胜,或者是占有很大的一面,俄罗斯提出的谈判条件就更容易实现,反之就会非常被动。

至于这场乌东之战是不是最后的“决战”,现在谁也说不准,且让我们拭目以待吧。