打造以城市群为主要形态的增长动力源,进而带动经济总体效率提升,既是经济发展的客观规律,也是立足我区发展实际,促进区域经济高质量发展的重要举措。作为国家区域发展战略,京津冀协同发展始终被高度关注,就在昨天,北京市发改委印发了《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》,特别强调了北京市将以构建现代化首都都市圈为统领,带动协同发展重点领域实现新突破。最主要的就是要编织“三个圈”,通过打造都市圈,为京津冀城市群建设提供重要支撑和带动力量。

以“通勤圈”催生同城化效应。实现协同发展,通勤是个头等问题,只有适合的通勤成本,才能促进人才、资源等要素合理流动与高效聚集。2022年,京津冀的“通勤圈”将重点放在深化通州、大兴、房山等区,与北三县、固安、武清等环京周边地区的密切协作,引导北京适宜产业向环京地区布局,与之配套的,是坚持公交优先、打造区域快线,提高通勤效率,建成通车京唐城际铁路,启动市郊铁路城市副中心线整体提升工程和东北环线工程,加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等通道。构建便捷高效的交通网络。同时推进公共服务资源延伸,持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展,加快门诊直接结算定点扩面,提供同城享受,催生同城效应。

以“功能圈”促进三地深度融合。包括深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作,继续推动“三校一院”交钥匙项目后续工作,支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展,形成错位联动发展格局,唱好“双城记”,推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合,用好津冀出海通道,使得三地各有侧重、抱团发展。

以“产业圈”促进京津冀一体,共同改善区域营商环境,支持重点产业承接平台建设,通过创新链带动产业链,强化新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业的协同发展,共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系。同时,还会围绕用好北京冬奥丰厚遗产,通过建设好京张体育文化旅游带,发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用,持续释放“冬奥”效应。

从数据可以看到,与2015年相比,去年对京津冀“通勤圈”“功能圈”和“产业圈”的投资,分别增长了2.4倍、2.2倍和2.1倍,现代化首都都市圈地区生产总值达到3.9万亿元,超过京津冀地区生产总值的四成。现代化首都都市圈底子好、潜力大、未来可期,京津冀三地在“三圈”上必将能够发挥各自比较优势,更好地促进深度融合、协同发展。