中共肇庆市委网信办

关于巡察整改情况的公开通报

根据市委巡察工作统一部署，2021年4月19日至5月9日，市委第五巡察组对市委网信办开展了巡察，并于2021年7月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开通报。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，增强整改自觉。7月20日市委第五巡察组反馈巡察意见后，市委网信办立即召开室务会会议，及时传达巡察反馈会议精神，研究部署巡察整改具体工作，要求坚持问题导向，对巡察发现的问题照单全收，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。

（二）精心组织安排，周密部署推进。7月20日，迅速成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，推动巡察整改高效开展。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领、照单全收，对照整改清单逐条研究制定整改措施，逐项整改落实。

（三）细化整改措施，扎实推进整改。7月30日制定印发了《市委网信办关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，围绕3个方面23条具体问题，建立了整改台账，落实了39条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、完成时限，做到“见方案、见清单、见举措、见行动、见成效”。截至目前，23条具体问题已完成整改，巡察整改工作取得阶段性成效。

（四）坚持以上率下，压实主体责任。8月30日召开巡察整改专题民主生活会，重点对照市委第五巡察组反馈的问题，办领导班子和班子成员把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，深刻剖析、对照检查，认真开展批评与自我批评。主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，亲自主持参加了所有巡察整改工作相关会议，多次与相关分管领导、责任科室具体研究整改落实工作，解决整改过程中的突出问题，统筹推进巡察整改工作。

（五）完善制度建设，巩固整改成效。针对市委巡察组反馈问题，全面梳理部门规章制度，及时查漏补缺，修订完善公车使用管理、财务管理、办文办会等现有制度，规范细化“三重一大”决策、固定资产管理等工作程序和要求，推动网信工作走上制度化、规范化、科学化轨道。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)关于“政治引领不够强，贯彻落实上级决策部署有差距”方面

1.“加强党的领导，贯彻上级决策部署不到位”的问题。

（1）已完成“学习贯彻上级部署和有关批示精神存在偏差”问题整改并长期坚持。严格执行我办理论学习中心组学习制度，2021年初已制定中心组学习计划，年内共组织举办理论学习中心组集体学习研讨和专题学习会8次。

（2）已完成“第一议题学习落实不到位”问题整改并长期坚持。2020年3月已印发了《中共肇庆市委网信办“第一议题”学习制度》，2021年在中心组学习会、室务会（班子会）、每周工作例会、党支部会、党员大会、党小组会上进行“第一议题”学习116次。

（3）已完成“议事决策流程有待完善”问题整改并长期坚持。修订完善了《肇庆市委网信办工作制度汇编》，进一步完善了“肇庆市委网信办室务会议、主任办公会议规则”“每周工作例会制度”，修订完善了《中共肇庆市委网信办党支部制度汇编》，进一步完善了“三会一课制度”；制定了《肇庆市委网信办办会流程》，明确各类会议实行专人专本记录和编发会议纪要的规定。

2.“履职尽责不全面，协调指导网络综合治理体系建设乏力”的问题

（1）已完成“构建全市‘大网信’工作观念树得不牢”问题整改并长期坚持。以网信工作“十四五”规划为契机，将加强对各地的网信部门机构设置、人员配备等要素列入指导规划内容，逐步解决各地网信部门工作人员不足、专业水平不高等实际问题，建立健全了全市网信系统提醒、研判、会商、联动四大工作机制。

（2）已完成“网络安全防控能力不足”问题整改并长期坚持。联合教育、公安、政数等部门开展网络安全联合检查，以问题为导向，指导各地各单位开展漏洞修复和问题整改工作。会同市委机要保密局、市公安局、市卫健局、市政数局等部门联合开展网络安全应急演练3场，指导鼎湖、封开等县区开展网络安全应急演练2场，提升网络安全应急处突能力。加强网络安全宣传教育工作，举办以“网络安全为人民网络安全靠人民”为主题的2021年肇庆市网络安全宣传周活动。

（3）已完成“互联网行业党委作用发挥不充分”问题整改并长期坚持。2021年4月30日，正式挂牌成立市互联网行业党委，并召开市互联网行业党委第一次大会。办班子成员年内分别到互联网企业开展调研16次，指导基层党组织（党支部）开展党史学习教育活动，组织互联网企业支部书记讲党课20次、集中开展党日活动40次、集中学习党史课堂25次。

（4）已完成“推进网络安全应对预警建设缓慢”问题整改并长期坚持。2021年7月，建成市网络安全应急指挥中心并开始运作，为网络安全应对处置工作提供了机构人员和技术保障。

（5）已完成“网评力量薄弱，网评阵地建设滞后”问题整改并长期坚持。在西江网开设“西江网评”专栏，围绕中央、省和市的重大决策部署、中心工作等，及时发表各类专题的网络评论文章，从2020年起累计发表网评文章359篇（其中原创332篇、转发27篇）；在市属重点新闻网站西江网首页首屏开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代、新作为、新篇章”专栏，组织各类政务新媒体开设“党史上的今天”（网信肇庆）、“党史学习教育”（肇庆发布）、“学党史”（西江日报客户端）、“聆听百年党史”（肇庆高新区广电中心公众号）等专题专栏；2021年8月，由我办策划制作的“人民记忆：百年百城‘肇庆奔小康’”短视频分别被央视网、腾讯、秒拍、新浪微博、快手、抖音等6个平台同时推送展播，推荐了《肇庆乡村生活图鉴》《阅江楼红色之旅》《【网络公益】星湖集市，好货上架》等46个作品参加由中央网信办组织的中国正能量“五个一百”网络精品征集评选、“追寻先烈足迹”短视频征集等活动。

3.“网络安全管控保障能力不足，阵地管理广度有待拓宽”的问题

已完成“网络安全保障能力不足”问题整改并长期坚持。建成了市级网络安全应急指挥中心，并向县级延伸，着力构建全市网信“一盘棋”格局，进一步加强网络安全保障能力，提升了我市网络安全风险防范能力。

（二）关于“党支部核心作用发挥不力，队伍管理有待加强”方面

1.“党建工作不扎实不规范”的问题

（1）已完成“‘三会一课’不规范”问题整改并长期坚持。修订完善了《中共肇庆市委网信办党支部制度汇编》，严格执行“三会一课”制度，2021年，党支部召开支委会12次、党员大会4次、党小组会28次，开展党课4次、组织生活会2次、民主评议党员1次，主题党日12次。

（2）已完成“没有按照‘五好六有’要求推进基层党组织标准化规范化建设”问题整改并长期坚持。2021年7月26日召开党员大会补选了党支部组织委员，进一步充实了党建工作力量。2021年7月，建成“中共肇庆市委网信办初心堂”，作为党员学习、议事和活动的专用场所。严格落实组织生活制度，严格执行“三会一课”制度，2021年在“初心堂”召开支委会12次、党员大会3次、党小组会24次，开展党课2次、组织生活会2次、民主评议党员1次，主题党日3次。2021年，党支部组织开展“读经典观红影、讲故事唱红歌”革命传统教育活动13期、“e网红心传党恩——情系基层、服务群众”志愿服务活动8次。

（3）已完成“会议纪要编制不严谨，会议记录不规范”问题整改并长期坚持。制定了《肇庆市委网信办发文审批流程》《肇庆市委网信办办会流程》，明确各类会议实行专人专本记录和编发会议纪要审核校对把关的有关规定。

2.“谈心谈话不规范，流于形式”的问题

已完成“在班子成员和党员干部之间、支部书记与普通党员之间，没有广泛开展经常性的谈心谈话工作”问题整改并长期坚持。修订完善了《中共肇庆市委网信办党支部制度汇编》，进一步完善了“党支部谈心谈话制度”，明确了“五个必谈”的具体内容，制定了《谈心谈话表》。2021年，围绕党员干部的思想、学习、生活情况，开展了谈心谈话13次。

3.“选人用人程序不够规范，专业人才队伍建设需加强”的问题

（1）已完成“部分干部提拔使用、职级晋升未进行档案任前审核，考察材料内容不够规范，部分干部任用程序存在考察、任职各环节形成的材料未及时归档的情况”问题整改并长期坚持。修订完善了《肇庆市委网信办科级干部选拔任用工作实施方案（试行）》《肇庆市委网信办科级干部选拔任用工作流程》。在干部选任工作中严格执行《条例》《办法》规定的原则、标准、程序和要求，严格执行任职前公示、干部考察等制度流程。2021年10月开展专项审核，查漏补缺、整改落实，进一步规范了干部人事档案管理。

（2）已完成“因私出国（境）管理不够严格”问题整改并长期坚持。2021年7月，综合科接收并集中统一保管我办科级及以下干部的因私出国（境）证件。

（3）已完成“网信专业人才缺乏”问题整改并长期坚持。2019年、2020年共选派22人次参加中央、省的业务培训班，2021年选派了20多人次参加中央、省和市的业务培训。同时，市网络安全应急指挥中心引进了4名硕士研究生学历的专业人才。

（三）关于“从严治党压得不实，监管机制不严格”方面

1.“主体责任压得不够实，风险防控意识淡薄”的问题

已完成“室务会未能做到定期分析党风廉政建设形势、听取有关专题汇报，分工未能充分体现‘一岗双责’”问题整改并长期坚持。2021年8月16日召开室务会专题听取了我办上半年党风廉政建设情况汇报，研究部署了下半年工作任务；重新修改完善了市委网信办班子成员分工安排，将“一岗双责”内容落实到人；8月完成了各科室廉政风险点排查、修改防控措施并严格执行；10月邀请第三方对市网络安全应急指挥中心建设进行专项审计，并出具审计报告。

2.“执行政府采购制度不严格，验收机制不完善”的问题

已完成“采购项目监管有漏洞，违规自主采购，部分符合在网上竞价、电商直购的采购项目，却实施了自主采购，违反了政府集中采购要求”问题整改并长期坚持。重新调整完善了市委网信办价格询价小组，成立了市委网信办采购项目验收小组，制定了《肇庆市委网信办政府采购项目工作流程》。

3.财务审批把关不严，入账程序不规范的问题

（1）已完成“报销入账程序不规范”问题整改并长期坚持。修订完善了《肇庆市委网信办工作制度汇编》，进一步完善了“肇庆市委网信办财务管理制度（试行）”，制定了《肇庆市委网信办财务支出审批及报销流程》，严格规范财务支出手续，明确要做到事前严格审批、事后及时报销。

（2）已完成“部分入账时间滞后”问题整改并长期坚持。完善了《肇庆市委网信办工作制度汇编》，进一步完善了“肇庆市委网信办财务管理制度（试行）”，制定了《肇庆市委网信办财务支出审批及报销流程》，严格规范财务支出手续和报销时限要求。

4.“固定资产底数不清，管理混乱”的问题

（1）已完成“账实不符，底数不清”问题整改并长期坚持。2021年7月27日制定了《肇庆市委网信办关于开展行政事业单位固定资产清查盘点的实施方案》，在9月份前完成对我办固定资产进行全面清查盘点，登记造册，入账管理。

（2）已完成“固定资产登记不及时”问题整改并长期坚持。修订完善了《肇庆市委网信办工作制度汇编》，进一步完善了“肇庆市委网信办固定资产管理制度”;2021年7月27日制定了《肇庆市委网信办关于开展行政事业单位固定资产清查盘点的实施方案》，在9月份完成对我办固定资产进行全面清查盘点，登记造册，入账管理。

（3）已完成“公务车管理缺失”问题整改并长期坚持。修订完善了《肇庆市委网信办工作制度汇编》，进一步完善了“肇庆市委网信办公务车辆管理规定”，对公务车管理严格按照公车管理规定，严格执行用车审批程序，规范公务车管理。

三、持续巩固巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

市委网信办巡察整改落实工作虽然取得阶段性成果，但与全面从严治党的要求还有差距。下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼全面履行从严治党主体责任，着眼网信工作的长远发展，坚持不懈抓整改，扭住问题不放松，以高度的政治自觉抓细抓实巡察整改“后半篇文章”，切实把全面从严治党要求融入贯穿到网信工作的全过程各方面。

（一）坚持抓好理论武装。鲜明树立和始终强化“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强理论学习，自觉用科学理论武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平总书记关于网络强国的重要思想学习好、宣传好、贯彻好。

（二）严格落实主体责任。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持高标准严要求，主要负责同志带头履行管党治党“第一责任人”职责，班子成员落实好“一岗双责”要求，以党的政治建设为统领，突出加强网信部门思想建设、政治建设、作风建设、组织建设、纪律建设，推动全面从严治党在网信战线落细落实。加大党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和关键环节制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，坚持纪严于法、纪在法前，强化纪律约束，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

（三）坚持抓好长效治理。在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，坚持用制度管人管事，切实扎紧制度的笼子，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，强化督促检查，强化追责问责，着力强化日常工作中的问题导向、责任意识，推动网信工作出新出彩，为肇庆高质量发展提供坚强网信支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：2298989；

邮政信箱：肇庆市端州区星湖大道76号中共肇庆市委网信办；

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中共肇庆市委网信办

2022年4月15日