作者：焦亮、胡峰笙，军事科学院战争研究院

来源：中国军网

前不久，美国国防部网站公布了一份简短的《2022年国防战略的基本情况》（以下简称《基本情况》），提出了所谓的“保卫国土、加快应对中国日益增长的多领域威胁”等4项战略目标。尽管篇幅非常有限，但字里行间充斥着冷战思维与零和博弈理念，暴露了美国企图通过谋求绝对军事优势维护自身霸权的战略图谋。

渲染所谓的“中国威胁”，确立认知新定位

《基本情况》明确将中国定义为“最重要的战略竞争对手”，声称“中国在印太地区的挑战是头号威胁”，要“加快应对中国日益增长的多领域威胁”。这样的表述，在美国的战略文件中尚属首次，表明其对世界认知已经发生根本性转变。

上世纪90年代，美国总体上奉行对华“接触”政策，认为可以影响甚至塑造中国的未来发展。进入21世纪，所谓的“中国威胁论”在美沉渣泛起，小布什政府明确提出“中国是竞争者，不是战略伙伴”。但“9·11”事件后，恐怖主义跃居为美国首要的安全威胁，美国遏制中国的“战略重心东移”计划暂时搁置。

美国奥巴马政府上台后，开始着手结束“反恐战争”，实施以遏制中国为目的的“亚太再平衡战略”“第三次抵消战略”等。特朗普政府时期将大国之间的战略竞争视为国家安全的首要关注点，对中国的安全威胁定位大幅前移。

拜登政府不仅延续特朗普政府时期“全政府”“全社会”对华遏制策略，还积极推动集团对抗，从强化“五眼联盟”，到兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系、收紧双边军事同盟，在亚太地区排出“五四三二”阵势。这些举动完全不利于世界的和平与发展。

推行“一体化威慑”，企图打造竞争新优势

《基本情况》指出，“一体化威慑”是美国实现有关战略目标的重要途径。

威慑始终是美国国防战略的重要手段。拜登政府执政后，调整了大国战略竞争的策略方法，特别强调发展并运用威慑手段。由美国国防部长奥斯汀提出的“一体化威慑”概念，强调将技术、作战概念和各种能力以恰当的方式组合交织在网络中，形成可靠、灵活和强大的威慑能力。根据美方的表述，“一体化威慑”不仅是制定新版《国防战略》的主导思想，而且将作为“美国国防基石”长期发挥指导作用。

“一体化威慑”包括四层含义。一是作战领域一体化，即发挥网络威慑、太空威慑、认知威慑的作用，使之充分融入传统作战域，塑造多域力量优势叠加的威慑态势。二是全球战区一体化，即打破各战区之间的地理界限，加强作战力量的动态部署和一体运用，达到全球一体化作战的威慑效应。三是国家力量一体化，即充分运用所有军事和非军事手段，深化国防部与国务院、商务部、能源部等政府机构的合作，形成资源集成的威慑合力。四是适用范围一体化，即将威慑应用到从“灰色地带”竞争、小规模武装冲突到高端战争等各种场景，贯穿和平、危机和战争的全过程全时段，最大限度地发挥威慑功能。

不难看出，美推进“一体化威慑”，是信奉零和博弈、实力制胜的丛林法则，着眼赢得大国竞争、企图打造军事竞争新优势的举措。这再次证明，美式霸权是当今世界和平发展的最大挑战。

强调“数据赋能”与盟友体系，突出维护霸权新路径

《基本情况》在提出有关战略目标的基础上，也指出了实现这些目标的具体路径。其中，对内重点是通过技术创新“强化持久军事优势”，对外则要借重“互利的联盟伙伴关系”这一“美国长期享有的优势”，要求制定防务规划的每个阶段，都要融入盟友的思想、能力和优势。

美军认为，数据以前所未有的速度在整个战场空间进行创建、传输、分析和分发，成为影响作战行动成败的重要因素。为更好地适应这种变化，美军颁布了《国防部数字现代化战略》《国防部数据战略》《陆军数字化转型战略》等远景规划，增设了“国防部首席数字和人工智能主管”“国防数字服务处”“作战数据小组”等高级职位和部门机构，实施了“大数据到决策”“人工智能与数据加速计划”等重大工程与项目。

在具体实施层面，美国建立了以云计算技术为基础的标准化情报网络，并与军方情报机构建立共享系统；国防部与工业界、学术界和盟国建立伙伴关系，确保获取最先进的人工智能技术；制定《联合全域指挥与控制战略》及其实施计划，将“先进战斗管理系统”作为核心技术架构，集成来自五代战斗机、驱逐舰、无人机、太空系统等的传感器数据，为联合部队提供先进、有效的地面和空中目标指示及多域作战指挥控制能力。未来，美军将加速推进以数据共享为核心的前沿技术开发及运用，以谋求更大的技术优势。

美国自诩拥有全球最广泛的盟友体系，认为这是任何竞争对手无法匹敌的非对称优势。2021年3月，拜登政府颁布的《临时国家安全战略方针》提出，要重点提升与印太和欧洲盟友的关系，确保在对华竞争中取胜。2022年2月，拜登政府颁布《印太战略》，进一步深化细化了与印太联盟伙伴加强关系的构想。

在盟友体系中，美国始终发挥着“召集者”“赋能者”“担保者”的主导作用，推进盟友体系范围不断扩大、军事一体化程度不断加深。当前，美国已构建以双边关系为支点、盟友间安全合作为依托的大范围防务合作网络，并重点从作战思想、编组编成、武器装备、计划制定等方面推动实现一体化，提高互操作性。同时，合作领域不断向网络、太空、人工智能、无人自主、量子通信、深海航行等领域延伸。

需要指出的是，美国《国防战略》渲染对立对抗，妄图谋求单方面军事优势，只会加剧地缘政治竞争，严重破坏国际安全秩序，破坏全球战略稳定。其所作所为，违背和平、发展、合作、共赢的时代潮流，折射出其思维仍停留在冷战对抗、零和博弈的旧时代。