文｜漩涡

日前，成都市住建和城乡建设局发布《成都市“十四五”城市建设规划征求意见稿》在

“十四五”规划重大项目中，成都多个轨道交通项目上榜，

包括S2、S3、S5、S11、S13等市域轨道项目。

S3已经开建，上不上榜并不重要。

S5、S11、S13是成都都市圈的骨干支撑线，早在去年11月国家发改委印发的《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》中就已上榜，算是拿到了开工“准生证”，有望在今年内开工。

但S2并未出现在该规划当中。

我们都知道，地铁需要国家发改委的审批才能开工，此前市域轨道只需要省内批复即可，不过去年4月国家发改委发文强调：

严禁以新建城际铁路等名义违规变相建设地铁、轻轨。

换句话说，无论是地铁还是市域轨道都需要国家发改委的点头，否则就算地方有这个意愿也没法动工。

那这个S2究竟什么来头？

据官方披露的信息显示：S2（市域轨道）线路起于成都金堂三星站，止于龙云站，线路长约92.8km，联系金堂、淮州新城、简州新城、东部新区站、空港站、空港新城，设车站17座，平均站间距5.75km。

好家伙，真是不看不要紧，

一看吓一跳。

S2全长92.8公里，这个里程远超全球地铁最长线上海地铁11号线（

82.8km），一旦建成，成都将刷新全球地铁最长记录。

S2有戏？

S2可以看作是成都东进片区的轨道中轴线，作用不比1号线小。

该片区可以有效串联起金堂、淮州新城、简州新城、空港新城，据规划未来还有支线延伸到德阳凯州新城。

这可比1号线的格局大多了。

该线路一旦动工将有效带动整个东进片区，促进要素流向东集聚。

不过该线路要在短期内动工存在许多困难之处，第一点是发改委支持与否？这个最为关键，

目前来看，该线路并未得到发改委的支持。

为啥？

在成都市“十四五”规划中，成都提到：

加快有序开展S2线（三岔湖至金堂）、S13线（龙泉驿至天府国际机场）等市域线前期工作，争取纳入国家层级规划。

注意是争取纳入国家层级规划。这个纳入国家层级规划的表述，大概率指如今发布的《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》

不过，该规划中并未纳入S2线

为何没有纳入？大概率是该线路过长，对地方财力有一定的挑战。

S2全长92.8公里，此前获批开工的S3线，

可研工程投资估算总额为149.30亿元，每公里为3.76亿元，按照S3的造价，S2大概需要348.9亿元，这相当于成都地铁四期项目总投资的1/3。

既没有得到发改委的支持，造价又昂贵的S2能否在“十四五”期间落地还充满了悬念。