一则几天前的新闻持续发酵。

最近,江苏省宿迁市沭阳县某镇的人大主席左某,与下属居委会女干部通奸时,被女方丈夫现场捉奸。

举报人现场拍摄图片

当事女子的丈夫张某,一直怀疑妻子与该镇人大主席左某有染,4月14日晚上,张某驾车尾随妻子和左某两人至一农场,发现左某与妻子在车内发生性关系,拍照留下相关证据后,张某驾车将两人带至沭阳县纪检部门举报。

举报信

目前,有关部门已对左某作出党内严重警告、行政降级、免去现职的处理。

这个新闻已经有几天了,当时@汪先生Talk第一时间就关注到,但是没有引起动笔来写写点评的兴趣,因为如果作为个案的话,这就是个花边新闻,最多也就是个丑闻而已,我觉得点评的意义不大。

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但是有两点因素改变了我的主意。一是最近几天来,密集曝光的一些落马官员中,不少人在贪腐和生活作风上都被曝出严重问题,“风腐一体”的现象大量存在。二是广大网友持续关注这事,觉得左某是否免职就可以了,是不是还有腐败问题?不得不说,很多网友对社会的洞察力和思考问题的深度,让人佩服!

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对左某该如何处理的问题,当地纪检部门目前的做法符合相关规定。

根据《中国共产党纪律处分条例》,与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。

而且,这只是就“车震”现场被抓这件事情本身进行的处理,如果后面发现他有其他问题,那当然还会对他进行党纪政纪处理甚至是移送司法追究刑事责任。

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而网友们更为关注的,是以下这些现象和背后的问题:

一、“权色交易”在落马官员中大量存在

权色交易,一方是以权谋色,另一方是以色谋权,双方共同在腐败的温床上勾兑不法利益,它除了具有一般腐败行为的普遍危害,还特别败坏社会风气。

权色交易在落马官员中大量存在,仅仅以本人写过的文章为例,在《触目惊心,这些落马的县区委书记如此受贿索贿,难逃严惩》中,湖南省纪委监委公布了5起典型腐败案例,案例中的5位当事人都是该省近来落马被查的县(区)委书记,一共5人中,有3位被纪委监委通报与多名女性搞权色、钱色交易。

从左至右,分别是谭润洪、谭本仲、周立夫

曾先后担任湖南省株洲市株洲县委书记、攸县县委书记的谭润洪,湖南省常德市石门县原县委书记谭本仲,湖南省永州市江永县原县委书记周立夫,都被通报搞钱色交易、权色交易。

另有一人虽然没有被通报搞权色交易,但被通报说非婚生育一子,有人评价说这是把权色交易玩到了极高的境界。

湖南省株洲市荷塘区原区委书记顾峰,被通报非婚生育一子

而在另一篇文章《四名厅官同一天被批准逮捕,半数人大搞权色交易》中,4月22日同一天有四名之前被调查的厅级(副厅)干部被检察机关批准逮捕,4人中除1名女性和1名年近70已退休多年的干部,另外两位男性在职被查的干部都被通报大搞权色交易。

肖志华(左)宗文(右)

江西省教委原副书记肖志华,纪委监委通报说,他寡廉鲜耻,以权谋色、以贪养色,大搞权色交易、钱色交易。

贵州产业技术发展研究院原副院长,曾担任过贵州铜仁市常务副市长的宗文,被纪委监委通报大搞权色、钱色交易,在婚姻关系存续期间与他人发生不正当性关系。

顾国明

从数目上来说,上面这位比较有代表性。去年8月12日上午被以受贿罪判处无期徒刑的工商银行上海分行原行长顾国明,被通报说长期和多人保持不正当关系,据传他曾主动坦白,潜规则32名女下属。

从级别上来说,下面这位比较有代表性。甘肃省武威市原市委书记火荣贵,因受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪被数罪并罚判处有期徒刑十八年,并处罚金人民币100万元。他被查明搞权色交易,违反生活纪律,与多名女性长期保持不正当性关系。

火荣贵

而和他存在不正当关系的众多女人中,有一位竟然还是该市的副市长。

甘肃武威市原副市长姜某某

这两人一个是以权谋色的典型,一个是以色谋权的典型。

二、权色交易绝不仅仅是生活作风问题,“风腐一体”危害大

色与贪,难解难分。色与恶,近在咫尺。

以权谋色必然以贪养色,最后沆瀣一气。仍以前面提到过的曾先后担任湖南省株洲市株洲县、攸县县委书记的谭润洪为例,他1976年8月生,35岁时就担任株洲县县长,两年后37岁时任株洲县委书记,后来转任攸县县委书记,曾经被普遍看作是一个年轻有为的干部。

谭润洪

但是后来查明,在2012年至2018年的6年间,谭润洪单独或伙同其情妇刘某姣(另案处理),索取或收受财物共计折合人民币6053.5197万元,其中既遂人民币5703.5197万元,未遂人民币350万元,索贿人民币3015.471万元。

2020年8月13,谭润洪以受贿罪被判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元。

谭润洪疯狂敛财,严重污染了当地的政治生态。谭润洪落马后,多名下属被查或主动投案。

甘肃省武威市原市委书记火荣贵(左)原副市长姜某红(右)

以权谋色是疯狂腐败的一个重要方面。而上面提到过的火荣贵,被法院认定受贿1300余万元,挪用公款5000万元,滥用职权造成国家损失1.7亿余元。

而以色谋权之后,也会将权力疯狂变现。姜某红索取、非法收受他人人民币1418万元、美元2万元、黄金300克,折合人民币共计1439.55万元,为他人牟取利益。

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三、打击权色交易,任重道远

法律界人士很早就建议把“权色交易”定性为“性贿赂”进行定罪打击,但一直存有争议。目前国内“权色交易”入罪还面临多方面的难题。专家认为:

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难题之一:取证、认定难。按照刑法和司法解释的规定,受贿罪的对象仅限于财产和财产性利益。而“权色交易”则难以用财物衡量,给定罪量刑带来一定难题。

难题之二:难以区分法律和道德的界限。专家指出,在中国的传统观念中,“男女关系”问题更多是道德问题,难以用一个统一的法律标尺来界定这种行为的性质。

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因此,有专家建议,在“性贿赂”立法尚有争议时,可以通过其他途径对“权色交易”行为进行惩处。

——调整现行法律中贿赂行为的范围。当前历次司法解释中,我国已经扩大了贿赂的标的物的范围,纳入了入干股、出国观光旅游等,专家建议,应该扩大传统意义上贿赂标的物的范围,将我国刑法对贿赂的标的用“不正当好处”来定义,以涵盖传统的贿赂行为和非物质贿赂。

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——通过司法解释明确“性贿赂”行为和标准,立法机关应通过司法解释,明确将“性贿赂”纳入刑法规制的范围。

——加强制度建设和约束。对于国家工作人员出现的违纪问题,应明确违纪行为的范围,并严厉惩处,以严肃纪律,杜绝违法乱纪现象。

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其实,除了权色交易之外,很多腐败官员好赌、滥赌和利用赌博敛财也很值得关注。有的人带队外出招商引资,居然还想赌一把,结果遇到诈赌犯罪集团被逼欠下巨额“赌债”,有人在疫情防控期间还频频邀请下属打牌赌博,我将专门写一篇文章来谈谈这个现象,请大家关注一下,精彩天天都有。