4月25日， 山西省政府新闻办

举行新闻发布会

作者：姚荃茂

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，也是经济社会的“压舱石”，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。4月25日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，就近期山西省政府办公厅印发的《山西省加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》）进行深入解读。

今年是山西省市场主体建设年，为全力帮助中小企业纾困解难、平稳健康发展，此次印发的《措施》重点从十个方面、35条内容上做了安排，包括加大纾困资金支持，推进减税降费落地，减轻企业成本负担，企业用电保供降本，支持企业稳岗扩岗，保障中小企业款项支付等。山西省小企业局党组书记、局长薛江炤表示，《措施》的制定体现了政策连续、帮扶措施、促进发展、保障措施等特性，为对接市场主体倍增工程、帮助中小企业渡难关促发展提供了有力的政策保障和工作抓手。

发布会现场

《措施》的实施，有利于集中释放各项纾困举措的政策集合效应，强力破解中小企业融资“难点”，打通要素保障“堵点”，纾解款项支付“痛点”，确保政策有效传导至市场主体，特别是对恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度，全力支持中小企业“轻装上阵”和稳步发展。

针对当前中小企业面临的突出困难和问题，山西省财政坚持精准纾困、持续惠企的原则，研究制定了多方面的支持措施，帮助中小企业增强发展活力和市场竞争力。山西省财政厅副厅长蔡江泽讲道，在增投入方面，今年，山西省财政预算安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元，同时千方百计统筹技术改造等相关专项资金，助力中小企业纾困解难、创新发展；在减负担方面，目前，山西省财政已建立全省留抵退税库款保障机制，已实际退付企业增值税留抵退税资金超百亿元，为企业提供了强有力的现金流支持。

今年以来，国家出台了一系列促进中小企业发展的税费优惠政策，《措施》中也明确提到要推进减税降费落地。税务部门如何精准、高效的将减税降费举措落到实处？山西省税务局副局长朱东宏向本报记者表示，山西省税务部门将紧紧围绕“闭环、精准、集约、高效、协同、智慧”十二字工作方针，采取一系列“硬核”举措，确保各项税费优惠政策落实落细落到位。

发布会现场

首先是从“单兵作战”转向“集团作战”。 山西省政府在全国内率先成立了减税降费工作专班，省、市、县三级税务部门成立退税减税工作领导小组，组建工作专班，整体推进，协同作战。

其次由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。 通过依托“晋享税惠”智能管家，“点对点”精准推送个性化的税收优惠政策，同时，全省上线“征纳互动平台”，建立税费服务三级集中处理中心，确保疑难问题实时快速解决。

三是政策“申报享受”转为“免申即享”。 通过优化拓展电子税务局功能，实行普惠性优惠政策“免申即享”，推行增值税留抵退税“报退合一”、退抵税“一键办理”，实现税款退还直接到账。

四是“单向记账”向“多维算账”转变。 通过精准分类核算，持续跟踪分析，让企业及时掌握最新政策，并算清“税费红利账”，让企业直观了解税费红利，增强获得感，同时还要算好“发展效应账”，做好各项政策执行情况和促进发展效应的跟踪分析，为政府决策提供依据。