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棚户区“拆迁”时代终结了吗？晋城有哪些地方要拆？

之前经常有网友留言提问：“城中村、棚户区不改造了？”“改造今年有规划吗？我家的房子2000年以前的，年头也不短了”。

这些提问中其实都隐含着一个关键词，“拆迁”。

在曾经的岁月中，中国无数人凭借一个“拆”字，实现阶级跃迁，成为令人羡慕的“暴发户”。

那么在旧改新规的推行中，未来我们还有机会见到，或者成为，“拆迁户”吗？

自2018年开始，国家宣布大幅缩减拆迁规模。2021年，住建部发声“要严格控制大规模拆除、新增建筑”。进入2022年之后，网络上更是到处充斥着“拆迁已圆满结束”的声音，这些是否意味着拆迁时代彻底终结？

事实上，在2022年2月24日举行的国新办新闻发布会上，住建部部长王蒙徽曾表示，2022年将从七个方面稳步推动城市更新，其中第四条是管控底线：对城市规模、密度、强度、特色风貌、安全韧性等划定底线，限制城市无限扩张，严格管控建设超高层建设，防止大拆大建。

注意，这里的表述是“防止大拆大建”，而不是“停止大拆大建”。换句话说，2022年拆迁还没有圆满结束，仍在推行中。

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而在正式实施的住建部“城市更新”新规中，也明确指出，2022起，老房子统统按“新规”处置：老房子不再一拆了之，而是按照实际情况，严格实行拆迁、新建、旧改并存。

拆迁方面的要求是：不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；

新建方面的要求是：除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增老城区建设规模，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆建比不应大于2；

旧改方面的要求是：坚持应留尽留，全力保留城市记忆，鼓励采用“绣花”功夫，对旧厂区、旧商业区、旧居住区等进行修补、织补式更新，严格控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理。

看到这里，很多人最关心的问题是：哪些房子会旧改，哪些房子会继续拆迁？

对此，住建部也给出了答复：旧改的对象是，主要是2000年以前建成的城镇老旧小区。

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拆迁的对象，今年初，在住建部政策发布会上，住建部副部长黄艳也确定了，2022起，有3类老房子依然会“全拆重建”：

第一是，城市中的危房

大家印象中危房一般是“不能住人的危险房屋”。实际上并非如此，国家相关文件，对“危房”有明确的定义：指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能， 不能确保住用安全的房屋；危房分为整幢危房和局部危房。

那么一栋房子被判定为“危房”需要符合哪些条件呢？

一般来说是两个：1、具有合法的产权证书，其实就是指合法性；2、经市房屋安全主管部门列入名录的房屋安全鉴定机构鉴定为危房且鉴定报告处理意见为整体拆除。

第二是，老城区真正具有拆迁价值的老房子

这其实很好理解，城市在发展，建设也在不断完善，有些老城区的房子，由于地理位置重要，但是在前些年的“拆迁大潮”下，这类房子或由于拆迁户不同意，或由于拆迁成本高，或由于未纳入拆迁范围等原因，并未拆迁。

但事实证明，这类房子极具拆迁价值。拆迁的可能性也非常高。尤其是老城区低密度、黄金地段、且周边配套成熟的老房子，全拆重建的价值极高，不仅地方会想方设法靠其赚取高额土地出让金，开发商也想通过这类项目赚更多的利润；

第三是，影响城市规划的老房子

顾名思义就是阻碍城市发展规划的老房子，这类房子一般以“城中村”为主，晋城经过2015-2018年的一轮棚改拆迁热潮后，虽然拆迁了不少，但还是有很多存量的。

目前这类房子拆迁的可能性仍然不低。

尤其是核心片区规划新建医院、学校、交通枢纽等地段，老房子大概率会集中全拆重建。

对于这类房子，拆迁时往往会按照“征用”的名义，所以当然也会得到相应的补偿。

拆迁是实打实的民生工程，虽然过去这些年，它“造富”了成千上万老房子居民，也催生了一大批“博拆迁”的专业炒房客，但这些都无法掩盖它“惠民利民”的属性。

基于过去这一轮，棚改拆迁拉动房价上涨的事实，有很多专家学者建言“应该全面停止拆迁”，但其实，这是极其不科学的做法。

对于拆迁，最正确的对待方式应该是：首先要看到其改善居民居住环境的重要作用，其次是想方设法纠正错误，让其回到“服务于民”的正轨，而不是“一刀切”式全部叫停。

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根据官方回复，晋城市有拆迁计划的区域有哪些？

暂无拆迁计划的区域：三家店村国道西、赵位村家属院、后掌洼村、水北村、水北村东面、科昌源小区、钟家庄笔峰寺社区、金村镇磨山底村、牛奶厂小区、晋北社区、中原街二圣头到白水街门面房、神南村、上辇社区、下辇社区、文峰小区2#楼、泽州环保小区、东下村、巴公镇三村西道口、东板桥、杨庄村、焦庄村、南马匠、黄头村、东六庄钱庄村、孟匠火车站家属楼、西王台村、西上庄、司徒南小区、崔庄村、巴公四村、金村镇西南属村、民爆小区、武庄村、春光小区、桥西新村、小后河、焦山村、古矿东三小区、西关新村、南坪巷、金村镇霍秀村、西刘庄村、背阴村、巴公镇西四义村、巴公镇北郜村、高都镇东元庆村。

正在推进拆迁工作的区域：白水街河东社区、东西大街以北片区、周村镇苗庄、吴院、下河、班堰、范堰、开发区街道文博路与太岳街交叉口东南角院落、闫坟村、窑南村、刘家川村、晋城一中东区、北石店西区、南岭镇罗泉村、蔬酿小区、大岭头村、时家岭。

未确定拆迁情况的区域：水泥厂小区、郝匠社区、北金街沿线西王台、万苑社区。

结语

虽然老旧小区改造已代替棚改成为主流，但是并不代表棚改会完全消失，城中村棚改量会减少，但仍会继续。

来源 | 晋城消防