信网4月28日讯(通讯员 秦宗基 记者 赵宝辉)为进一步优化青岛市营商环境、激发市场活力，坚决打破行政性垄断，推动形成高效规范、公平竞争的全国统一市场，按照上级部门统一部署，青岛市市场监管局在全市范围开展滥用行政权力排除、限制竞争违法行为线索摸排专项行动。

此次专项行动从4月份开始持续至9月，重点聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，重点摸排以下4类滥用行政权力排除、限制竞争行为线索：

滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通的行为。重点摸排滥用行政权力对外地商品设置歧视性价格、收费、补贴等标准或政策，采取重复检验认证等措施，设置标准技术等壁垒，设置许可备案等障碍，设置关卡或信息化手段阻碍等，妨碍商品、服务和要素自由流通的行为。

滥用行政权力排斥或者限制外地经营者的行为。重点摸排违法违规将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供货商产品、进入本地扶持名录等与政府采购中标绑定的行为;排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构的行为;在政府采购和招投标中实施地方保护等不合理限制和差别化待遇的行为。

滥用行政权力限定或者变相限定交易的行为。重点摸排通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇排除、限制竞争行为;没有法律法规依据设置项目库、名录库等限定或者变相限定使用特定商品、服务的行为;滥用行政权力授予特许经营权行为等。

滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容规定的行为。重点摸排滥用行政权力以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定发布含有选择性补贴、设置不合理的市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等排除、限制竞争内容的规章、规范性文件和其他政策措施的行为;制定城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等涉企政策时，以地方保护为目的的提高标准、层层加码，排除、限制竞争的行为等。

近年来，青岛市市场监管局立足于规范政府行为，维护市场公平竞争，激发市场主体创业创新活力，积极推进反垄断和公平竞争审查工作。2021年以来，牵头组织相关政策制定单位，梳理35个市直部门和10个区市政府新出台的政策措施文件468件，废止5件。委托第三方对青岛市各区市政府推进公平竞争审查工作情况进行综合评估，切实强化公平竞争审查制度的刚性约束作用。

本次专项行动期间，青岛市市场监管局将充分发挥市公平竞争审查工作联席会议办公室作用，组织各成员单位和政府相关部门积极自查，发现存在滥用行政权力排除、限制竞争问题的政策文件及时进行修改、清理。同时欢迎社会各界、广大经营者和消费者通过12315或12345政府热线电话，积极反映问题，踊跃提供滥用行政权力排除、限制竞争行为的案源线索，经初步调查核实，涉嫌构成行政垄断行为的，将依据《反垄断法》上报山东省市场监督管理局依法查处。