记者 刘红杰

山东财金集团党委书记、董事长宋文旭

2月7日，山东省财金投资集团有限公司党委书记、董事长宋文旭获评“山东省优秀企业家”荣誉，在全省2022年工作动员大会上获表彰。作为山东财金集团的掌门人，宋文旭重创新、重管理，在商业思维之上，形成了独有的战略思维。

宋文旭荣获“山东省优秀企业家”称号

做政策的承接者，更做市场的开拓者

山东财金的前身是1992年成立的省经济开发投资公司，2015年9月转企改制组建财金集团，功能定位是“政策性、公益性、专业性的投融资主体”。2020年2月，省委、省政府赋予财金集团新的功能定位，着力打造财政金融政策联动的投资运营公司。

对于这一定位的变化，宋文旭有着清晰而准确的认识。“这意味着我们不仅要做政策的承接者，更要做市场的开拓者，运用市场化的思维和方式做大蛋糕、创出增量，更好地服务全省发展大局。”

为了完成这个目标，两年多来，山东财金坚持转型跨越不动摇，主动解放思想，加快自我革新，大力推进投融资模式转变，自身的核心竞争力和持续发展力得到全面增强。

实力靠数字说话，决心靠成果验证。截至目前，山东财金资产总额2859亿元、净资产783亿元；2021年各类收入和利润总额分别同比增长3.3倍和1.7倍，市场化收入占比超过九五成，在实现自主发展新突破的同时，也为全省经济社会发展贡献了更多财金力量。

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内引外联、畅通循环，强化资本要素保障创新

今年全省动员大会提出，要强化要素保障创新。山东财金作为省属骨干金融企业，从资本要素方面强化创新引领、支持全省经济社会发展，责无旁贷。

在这方面，宋文旭提出，国有金融企业必须要发挥示范引领作用，坚持内引外联、畅通循环，持续强化资本要素保障，为全省实现“三个走在前”引入金融活水。

山东财金引的第一股金融活水，是政策性贷款业务，支持棚户区改造等基础设施建设，累计投放资金2300亿元，为此，山东财金成为了国开行全国第二大客户。

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山东财金引的第二股金融活水，是积极发展壮大“财金基金群”，发起设立各类基金23只、撬动省内外资金370亿元，汇集优质资源为我省产业升级赋能。

山东财金引的第三股金融活水，是综合运用应急转贷等金融工具，累计投放资金128亿元，帮助中小企业纾解融资压力，帮助地市平台化解周转困难，助力“六稳”稳得住、“六保”保得牢。

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资本要素保障创新，重在思路和模式变革

实践出真知。“在实践中，我们深切感到，资本要素保障创新重在思路和模式的变革。”宋文旭深有所感。

过去，山东财金的核心业务之一是政策性统贷统还。简单说，就是由山东财金作为承接政策性优惠贷款的省级平台，向国开行等金融机构争取资金，支持全省民生项目建设。通过开展这项业务，惠及棚改居民44万户，改造农村公路2万多公里、危桥1400多座、学校1600多所，人民群众的获得感、幸福感、安全感有了明显提升。目前，政策性贷款业务已进入还本付息阶段，仅去年山东财金就按时偿还资金超过200亿元。

通过长期从事统贷业务，山东财金历练出来的专业团队日渐成熟，与融资银行、市县政府的战略合作关系日益牢固，形成的项目开发模式和沟通机制更加顺畅。立足这些基础和优势，山东财金敢于想人所未想、能人所不能，把乡村振兴作为主攻方向，创造性地提出了“国企信用+金融资本+市场运作”的新模式，通过搭建省市县三级联动的合作平台，把还给银行的钱再拿回来，精准支持打造乡村振兴齐鲁样板。“躺在银行里的资金不是资本，流动起来创造价值才是关键。”宋文旭说。

践行这个理念，去年5月份，山东财金成立了财金乡村振兴公司，争取到国开行等金融机构授信额度2300亿元。为加快资金投放，山东财金深入一线考察调研，汇总储备了县、乡等基层项目500余个。短短不到一年的时间，已决策投资项目15个、金额43.61亿元，投出农光互补、海洋牧场鱼苗基地等一批优质项目，布局乡村振兴迈出了坚实步伐。

九成资金投向八大战略，实现“十强”产业全覆盖

宋文旭一直坚持一个理念。他说，“为实体经济服务是金融的天职，脱离实业的金融，注定走不长远。省委、省政府赋予山东财金新的功能定位，不仅是希望我们为国有资本多挣钱，更重要的是为全省发展办实事。”

为此，山东财金坚持实业投资、产业培育的方向不动摇，连续2年市场化投资超过百亿元，投出了绿叶疫苗、泰山国际颐养城、临沂东夷文旅等一批社会效益与经济效益兼备的优质项目，近九成资金投向全省八大发展战略，实现“十强”产业投资全覆盖，具有财金特色的产业体系基本形成。

山东财金集团投资威高骨科项目

他给记者讲了一个故事。

在参与威高骨科增资扩股的初期，对方认为山东财金不可能在一个月内完成相关准备工作，特别是辅导券商非常不看好国企的工作效率，在反复表达合作诚意后，才勉强同意让他们试试。

为抢抓投资窗口，宋文旭第一时间组织召开专题论证会，组建尽调小组赶赴威海。经过高效、缜密的实地尽调和内部决策，最终投资5亿元入股威高骨科。

“去年6月30日，威高骨科成功登陆科创板后，券商代表特意当面向我们表达了歉意，说因为对国企的刻板印象，让他们差点错过一个优质的合作伙伴。”

“威高骨科的成功投资，不仅带来了超过10亿元的利润回报，也充分说明了敢于突破的思维、胜人一筹的效率和专业专注的能力，才是国有企业的核心竞争力所在。”宋文旭如此总结。

山东财金集团投资的威高骨科成功上市

这只是山东财金深耕资本市场的一个缩影。近年来，山东财金投资的山大地纬、联科科技、威高骨科等项目实现成功上市，资本市场布局取得历史性突破。

培育“参天大树”，推动“百花齐放”

宋文旭深知，打造健康的产业生态，既要培育“参天大树”，又要推动“百花齐放”。

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他说，山东是制造业强省，拥有一大批“专精特新”中小企业，数量在全国排名第三。与威高这种大企业相比，专精特新企业普遍规模较小、经营业务单一、融资能力有限、抗风险能力不足。但是，山东财金坚持把服务中小企业作为事关全省发展的重要任务来抓，先后对接“专精特新”企业134个，目前已落地华成智云、森荣新材、天一化学、精工电子等项目25个，投资的路斯股份近期成功登陆北交所，为全省新旧动能转换注入新动力。

山东财金集团投资临沂东夷文旅项目

“挑肥拣瘦不是国企作为，战略投资才是国企担当。”为全省发展赋能，宋文旭是这样想的，山东财金也是这样做的。

聚焦重大战略、产业优化和民生改善抓创新，勇担使命走在前

一个好的企业应该紧盯市场、尊重市场、敬畏市场，一个好的国企还应履行其社会担当，践行政府战略意图。对于山东财金未来的发展规划，宋文旭的话充分体现了这一点。

他说，“当前和今后一个时期，我们将紧扣省委‘十大创新’工作要求，立足功能定位，勇担职责使命，狠抓任务落实，重点聚焦三个方面强化创新。”

一是聚焦全省重大战略抓创新。把落实我省重大战略作为头等大事，以财金乡村振兴公司为主要平台，不断完善投资运作模式，全力推动一批现代农业、新能源和基础设施项目落地，确保全年完成投资50亿元以上。围绕“数字山东”建设要求，以智慧齐鲁公司为重要载体，在抓好“爱山东”、省一体化大数据和政务服务等省级平台建设运维的基础上，围绕数字政府、智慧城市、基础设施三大领域，加大与业内顶尖企业的合作力度，在全省范围内拓市场、配资源、促创新，争当全省数字化转型“主力军”。

高青木李镇乡村振兴项目

山东财金集团组建财金乡村振兴公司

二是聚焦产业生态优化抓创新。把助力我省优势产业集群培育作为重要抓手，在连年投资过“百亿”的基础上，积极对接我省扩需求“十大行动”和“十大创新”任务，尽快落地一批影响力大、贡献度高的好项目，有效发挥国有资本引领带动作用。深耕山东“制造业强省”沃土，依托主动管理和合作的“财金基金群”，全年投资“专精特新”项目50个以上，助力打造产业创新发展的良好生态。

山东财金集团投资的滨州欣悦健康项目

山东财金集团投资的聊泰铁路桥项目

三是聚焦民生事业改善抓创新。把增进民生福祉作为发展的根本目的，持续履行好政策性贷款业务的管理运作责任，在年内按时足额还款157亿元、全力维护省级主体信用的同时，积极拓展城市更新、医疗卫生等领域，多措并举支持地方民生事业发展。更好发挥应急转贷、融资租赁等多种金融工具作用，加大对中小企业、市县发展的支持力度，切实履行好国企的政治责任、经济责任和社会责任，为我省实现“三个走在前”贡献更多财金力量。