时下，春潮涌动，春光正好。广袤的威宁大地，一派生机勃发的景象跃入眼帘：田间地头，到处是春播春管的火热场景；新城区建筑工地上，塔吊巨臂挥舞，工人紧张忙碌；园区工厂里，机器轰鸣，生产繁忙……

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。“十四五”开局之年，威宁县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展为统揽，牢牢坚守发展和生态两条底线，统筹发展和安全两件大事，围绕“四新”主攻“四化”，锚定“五五攻坚行动”，踏上了高质量发展新征程。

威宁新城区一角（何欢 摄）

实施“五大工程” 提升生活品质

4月1日，走进威宁草海机场建设工地，火热的建设场景迎面而来。工程车辆来往飞奔，建筑工人有序忙碌；一条长长的跑道，从山这头延伸到山那头。

“目前，我们围绕机场建设的总任务、总目标，倒排工期，推进道路、电网等配套设施同步进行，确保高品质建设这一重大工程。”草海机场公司党委书记、董事长徐勇说。

这是威宁实施“五大工程”攻坚行动之实施立体交通畅通工程的镜头之一。

“五大工程”即实施乡村振兴、生态城市建设、系统治水、立体交通畅通、公共服务提升工程。对此，威宁已经谋划了六威昭铁路、玉龙水库、洛泽河提水工程等一批重点项目，正在加快推进。

在实施乡村振兴工程中，威宁持续深化易地扶贫搬迁“五个体系”建设，巩固好、拓展好脱贫成果。科学编制乡村振兴“1+5”方案，建立乡村振兴政策、制度和工作体系，实施乡村振兴集成示范试点100个，创建文明村寨200个，到2025年，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

易地搬迁群众在雪榕金针菇工厂实现就业（文旭 摄）

在实施生态城市建设工程中，威宁坚守生态底线抓规划，坚守生态定位抓建设，坚守美丽家园抓管理，把县城打造成为宜居、宜业、宜游、宜商的现代化高原湿地生态滨湖城市和滇黔结合部重要区域新兴城市。

在实施系统治水工程中，威宁按照“留住有限的水资源、保障高质量发展的水需求、保护自然良好的水生态”的治水思路，全面构建“三横三纵”水网，全力破解制约威宁高质量发展的“水瓶颈”，形成高质量的人饮、产业供水新格局。

在实施立体交通畅通工程中，威宁加快构建内联外通的综合立体交通网络体系，抓好由民用航空、高速铁路、高速公路组成的“快速网”，由普速铁路、普通国道和省道组成的“干线网”，由县道、农村公路组成的“基础网”三张交通网建设。力争到2025年实现20公里内乡镇通公交专线，乡镇中心集镇区“通三级以上公路达100%”和“30分钟上高速的目标”，争创城乡交通运输一体化示范县。

在实施公共服务提升工程中，威宁大力推进教育、医疗、就业和公共文化服务建设，力争到2025年全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94%、97%、95%以上，累计建成5G基站1000个以上，全县所有集镇实现5G网络全覆盖。

实施“五大产业” 推动高质量发展

3月30日，暖暖的春风中，观风海镇果化社区羊肚菌种植基地，一个个黑色的大棚内，数十名工人一手提桶，一手握着刀，轻轻一割，一朵朵肥嫩的菌子离开地面落进了桶里。

威宁佳汇农业发展有限公司果化社区羊肚菌种植基地负责人周铭说：“公司去年10月进驻果化社区，采取‘公司+基地+农户’的方式，群众通过土地流转、就近就业等方式参与羊肚菌种植，实现稳步增收。”

“种植羊肚菌的大棚一共有963个，占地720亩，每天务工人数在200人左右，每人每天工资100元左右，可为当地老百姓创收150万元；每亩预产1000斤，新鲜的一斤能卖到80元至150元，加工后销往广州和福建等沿海地区，每斤价格在800元至1000元。”提起羊肚菌种植，周铭信心满满。

观风海镇羊肚菌种植基地（周天贵 摄）

目前，羊肚菌产业已在威宁遍地开花。迤那、猴场、双龙、二塘、小海等乡镇已取得丰硕成果。

这是威宁大力实施“五大产业”攻坚行动之培育高原特色现代农业的一个特写镜头。

“五大产业”即培育高原特色现代农业、绿色清洁循环新型工业、“三生融合”城镇经济、高原避暑休闲度假康养运动旅游业、优质现代服务业。目前，威宁已经谋划了威宁经开区源网荷储一体化项目、威宁县林下经济种植等一批重点项目。

在培育高原特色现代农业中，威宁把马铃薯、蔬菜、烤烟、苹果、养牛作为五大主导产业做大做强，把中药材、食用菌、养羊、樱桃、林下经济作为五大优势产业做优做好，把威宁的火腿、荞麦、石榴、烤茶、鸡作为五大特色产业做精做特。目标是发展马铃薯种植200万亩、蔬菜100万亩、苹果50万亩、肉牛存栏50万头、中药材40万亩、食用菌2亿棒以上。

在培育绿色清洁循环新型工业中，威宁把新能源作为工业首位产业，探索农光互补、畜光互补资源开发等利用方式，打造贵州最大的可再生能源产业集群和全国新能源示范基地。通过“内孵外引”“招大引强”等方式，大力实施工业倍增行动，引进和培育一批十亿级、百亿级行业领军企业，形成大集团引领、大中小企业协调发展的新局面。力争到2025年，实现规模以上企业106家以上，10亿元级企业2家以上，建成新能源装机1000万千瓦以上，解决就业人口5万人以上。

在培育“三生融合”城镇经济中，威宁实施“大县大城”战略，坚持以城镇“十项提升计划”为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，力争到2025年中心城区人口达50万人，建成面积达50平方公里，把威宁经济开发区打造成200亿元级园区，力争突破300亿元，创建以马铃薯、苹果为主导产业的国家现代农业产业园区。

在培育高原避暑休闲度假康养运动旅游业中，威宁全面盘活闲置低效项目，谋划以草海为龙头的发展项目，重塑草海旅游金字招牌。启动具有“风光、历史、民族”旅游资源的重点乡村旅游项目建设，争取建成百草坪等4个国家3A级旅游景区，力争到2025年实现旅游产业综合收入250亿元以上、旅游接待3508万人次以上。

在培育优质现代服务业中，威宁聚焦重点领域和关键行业，加快发展现代物流业、现代金融服务业和大数据等产业，力争到2025年累计实施4个以上5G场景应用项目。

实施“五大创建” 和美共生齐步走

阳春三月，漫步在草海北坡生态公园，美不胜收。夕阳下的草海，波光粼粼；草海北坡，树木吐翠，鸟语花香；悠长的慢行道上，市民来来往往，络绎不绝，大家尽情享受着草海北坡蝶变带来的幸福，人与自然更和谐。

草海北坡全景（ 何欢 摄）

然而，谁能想到，数年前，草海北坡一片荒山秃岭人迹罕至，晴天沙尘漫天，雨天泥泞不堪。

“单是草海北坡，我们就种植了四季皆宜的灌木及观赏植被7万余株，植绿面积达70%。同时，还建成了健身道、巡护道、观景台等附属设施，生态治理成效显著。”贵州草海国家级自然保护区管委会副主任、草海镇党委书记许定华说。

这是威宁大力实施“五大创建”攻坚行动之创建国家生态文明建设示范县的一个缩影。

“五大创建”即创建全国文明城市，国家生态文明建设示范县，全国民族团结进步示范县，全国双拥模范县，平安威宁、法治威宁。为此，威宁已谋划了智能化社会治安防控体系建设等一批重点项目。

在创建全国文明城市中，威宁大力推进县城扩容提质，实施城区畅通工程，加快发展“低碳经济”；大力完善城市基础设施，力争完成棚户区2557户、老旧小区1258户、48条背街小巷改造；大力提升城市软实力，新建垃圾转运站12座，建成4.2万平方米城市公园，力争建成区绿地率达36%。

在创建国家生态文明建设示范县中，威宁坚持山水林田湖草综合施治，力争森林覆盖率达52%以上；加快推进草海保护与综合治理，抓好生态治理与生态建设、生态产业融合发展；打好污染防治攻坚战，垃圾处理率90%以上；2023年，完成国家生态文明建设示范县创建。

生态新威宁（何欢 摄）

在创建全国民族团结进步示范县中，威宁铸牢中华民族共同体意识，促使全县各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，精心打造一批民族团结进步示范乡镇、村寨。2022年，完成全省民族团结进步示范县创建；到2023年，完成全国民族团结进步示范县创建。

在创建全国双拥模范县中，威宁强化宣传引领、政策落实、军地融合，推动军爱民、民拥军各项工作迈上新台阶，在全面巩固拓展省级双拥模范县创建成果的基础上，到2024年，完成全国双拥模范县创建。

在创建平安威宁、法治威宁中，威宁加强和创新社会治理，大力推进诉源治理，深入推进“一中心一张网十联户”建设，推动矛盾纠纷源头化解，建设自治、法治、德治相融合的社会治理共同体；整合资源建设威宁大数据指挥中心，提升城市智能化管理水平；深入推进法治威宁建设，争创全国法治政府建设示范县。到2025年，全面形成科学立法、严格执法、公正司法、全面守法的良好风尚。

实施“五大名片” 打响品牌助推发展

春耕时节，在雪山镇马铃薯种销专业合作社3000亩马铃薯种植基地里，机械轰鸣，150余名务工群众正忙碌播种马铃薯，有的挥锄打窝、有的点种施肥、有的翻土覆膜……一幅热火朝天的春耕画面在眼前铺展开来。

“今年，威宁计划种植马铃薯180万亩，其中种植脱毒马铃薯种薯100万亩、商品薯80万亩，目前已基本完成种植任务。”威宁县农业农村局局长吴学昕说。

这是威宁大力实施“五大名片”攻坚行动之打造“中国南方马铃薯之乡名片”的一个片段。

“五大名片”即打造中国南方马铃薯之乡名片、“生态威宁·宜居山城”名片、“百鸟之都·浪漫草海”名片、“高原健身·避暑养生”名片、“高原风光·民族风情”名片。目前，威宁已经谋划了百草坪万亩草场旅游景区、康养示范中心、双龙镇民族风情小镇等一批项目。

在打造“中国南方马铃薯之乡名片”中，威宁通过举办马铃薯产业发展大会、洋芋花节、马铃薯博览会、交易会和推介会等，拓展马铃薯销售网络；以打造“威宁洋芋”“南方薯宝”两个品牌为核心，着力打造绿色品牌，不断提升马铃薯的知名度。到2025年，全面推进马铃薯农旅融合发展实现新突破。

在打造“生态威宁·宜居山城”名片中，威宁加大生态建设力度，用好生态资源富集、湿地资源稀缺等优势，着力打造成宜居、宜游、宜业、宜商的现代化高原湿地避暑休闲度假康养运动旅游滨湖城市，千方百计吸引大量外来游客来威宁投资消费、购房置业，带动威宁旅游市场升温，拉动威宁经济增长，提高威宁群众收入。

在打造“百鸟之都·浪漫草海”名片中，威宁坚持“围绕草海抓保护、跳出草海抓旅游”的思路，探索城湖共生新路径，力争到2025年高质量打造集“观鸟、避暑、科考、休闲、度假”为一体的最佳旅游胜地，传唱“威宁天高云淡·相约草海真浪漫”好声音，精心打造“百鸟之都·浪漫草海”名片。

在打造“高原健身·避暑养生”名片中，威宁聚焦滇黔结合部区域体育旅游集散中心和迎客门户目标，打造草海集训练、康复、理疗功能体验为一体的“国家高原耐力训练基地”。加快旅游项目建设，力争到2025年，打造集“体育训练比赛、健身康养、避暑休闲、度假旅游”等高原特色旅游产业群，让“高原健身·避暑养生”成为运动员和运动爱好者的向往。

在打造“高原风光·民族风情”名片中，威宁依托草海、百草坪等自然风景，“彝族火把节”“回族开斋节”“苗族花山节”等多姿多彩的民族风情，力争到2025年组建一批具有“彝族、回族、苗族”文化、服饰等民族特色的旅游队伍；打造一批网红景点、网红地标、网红场馆、网红美食等旅游产品，让“高原风光·民族风情”成为游客心中的“诗和远方”，带动威宁旅游业迅速升温。

实施“五大驱动” 激活发展新动能

今年春季，祖贵东很忙，从早到晚，常常奔赴在一个个蔬菜种植基地，指导蔬菜专业合作社培育菜苗、种植和管护蔬菜，几乎停不下来。

威宁蔬菜专班高级农艺师祖贵东在查看葱苗长势

不只这个春季忙。作为威宁县蔬菜产业发展中心农业技术推广研究员，近五年来，祖贵东引进蔬菜品种1000余个，累计指导企业与合作社建设标准化蔬菜基地10万余亩，培训技术人员3000余人次、农民60000余人次……

祖贵东的“忙”，县委、县政府没有忘记。3月24日，威宁县委人才工作会议上，祖贵东等8名分别来自农业科技、教育医疗卫生领域的专家，成为威宁县第一批县管专家；此外，威宁县马铃薯产业技术创新人才团队等8个人才团队成为威宁自治县第一批人才团队，每个团队还获得了20万元的建设经费。

这是威宁大力实施“五大驱动”攻坚行动之强化人才战略驱动的一个典型事例。

“五大驱动”即强化改革开放、人才战略、科技支撑、招商引资、凝智聚力驱动。目前，威宁已经谋划了县管专家人才团队、市级技能大师工作室、市级高技能人才培训基地、市级人力资源服务产业园等一批项目。

在强化改革开放驱动方面，威宁着力打造政务服务“威效办”品牌，全面激发市场主体活力，实现更高水平开放。

在强化人才战略驱动方面，威宁多措并举“育人才”、海纳百川“引人才”、搭建平台“用人才”、精细服务“留人才”，力争到2023年建成市级人力资源服务产业园，到2025年全县高级专业技术人才达1300人以上，市级技能大师工作室2个以上、市级高技能人才培训基地1个以上。

在强化科技支撑驱动方面，威宁积极申报科技部“绿色宜居村镇技术创新”等项目，力争到2025年全县高新技术企业达20户以上、产值达5亿元以上。

在强化招商引资驱动方面，威宁拓宽招商引资思路、明确招商引资重点、精准招商引资项目、严把招商引资关口，力争到2025年引进优强企业57家以上。

在强化凝智聚力驱动方面，用好外力支持，激发内生动力，凝聚推动威宁高质量发展的强大合力，到2025年，推动落实中央、省、市各级各部门倾斜政策，推进东西部协作任务高效落地，在产业、医疗、重大项目等方面互利共赢、共同发展。

能谋事，方能大成。目前，威宁已谋划第一批“五五攻坚行动”重点项目107个，正在全力推进落实。同时，不断充实完善“五五攻坚行动”重点项目储备库，使内容更加充实，措施更加具体。

“实施‘五五攻坚行动’是建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展新威宁的具体化、项目化、清单化。只要我们大力发扬‘抓具体、抓深入、抓精准、抓穿透’‘求实、务实、扎实、夯实’的‘四抓四实’的工作作风，坚定不移推进‘五五攻坚行动’，就一定能精彩谱写威宁高质量发展新篇章。”毕节市人大常委会副主任、威宁自治县委书记胡敬斌说。

乌蒙腹地谱新曲，未来发展更可期。我们有理由坚信，随着“五五攻坚行动”的深入实施，威宁的明天将会越来越美好，谱写高质量发展篇章将会越来越精彩。

威宁融媒记者 李玉荣 叶启伟 陈武帅 何 艳 周 星

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