新业态新就业群体党建 | 观点碰撞|党员|党建|教育

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观点碰撞

新业态新就业群体党建四大特点

@宜兴市委组织部吴国海

相比于传统领域党建，新业态新就业群体党建工作呈现四大特点：就业模式平台化。新就业群体通过平台注册、申报签约形式实现就业，除了平台总部所在地或服务器所在地之外，地方政府对这类群体的具体从业信息较难掌握。工作方式多样化。新就业群体对于工作地点、时间要求比较灵活，基本遵循“应答接单、多做多得”的工作规律，除了相对固定的聚集区外，没有固定的办公地点和办公场所，党员日常教育管理和工作联系较为困难。队伍群体流动化。该类就业群体队伍不太稳固，工作身份多重叠加，往往一人注册多个平台，或同一时间段从事多种平台经济业务，或采取兼职方式参与平台经济，遇到收入状况不理想随时调整从业方向，导致所建党组织缺乏稳定性。实践探索起步化。对于新业态新就业群体的党建工作，各地多处于探索的起步阶段，除北上广深等平台经济发达地区开展得相对较早外，大多数地方还没有现成工作模式可以参照，工作运行的体制机制还不够健全成熟。

针对新业态新就业群体党建工作“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”四大关键问题，要找准找实问题症结，注重运用互联网思维来破解，突出重点园区、商务聚集区等板块，构建条块结合、上下联动的工作体系。

货运行业党建当知难而上

@淮安市委组织部王昌雷张雯

当前，道路货运领域党建工作相对滞后，仍需加大破题力度，找准问题之“结”、解题之“钥”。

一方面，货车司机“永远在路上”，党员教育管理难跟上。货车司机属于计件工种，多劳多得、旱涝不保的营收模式决定了货车司机必须长期在外、多拉快跑。党组织对货车司机党员缺乏有效联系机制，久而久之，极易发生党组织与党员断联、失联等情况。另一方面，派单接单“大多在‘云’上”，司机权益诉求难保障。个体司机是道路货运行业的主体，随着平台经济发展，大量个体司机依靠平台注册、线上派单模式接单抢单，与平台公司的关系呈现“去雇佣化”特点，这种松散、模糊的劳动关系导致货车司机保障欠缺，社会认同度低，合法权益难以维护。

抓好道路货运党建，必须依行业特征构建组织模式，以服务导向增强组织功能。要探索依托平台企业、行业协会、物流园区、中心站点、货运路线建立党组织，将支部建在“车轮”上，探索党组织书记与企业主、车队长、物流园区经营管理人员交叉任职；坚持线上+线下、集中+分散的活动形式，构建指尖学习载体，让司机党员过上“云生活”。把党建活动与安全生产、党员教育与党内关爱、日常服务与权益保护、政策宣讲与作用发挥有效结合。同时，在园区服务中心、物流集散地、公路服务区建立“司机之家”等服务阵地。

打造新业态党建“聚能环”

@南京市江宁区委组织部薛志谦

新业态蓬勃发展，在应对疫情冲击、增强经济韧性、推动产业转型中发挥了重要作用；新就业群体每天穿梭在大街小巷、小区楼栋，也逐步成长为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。

营造工作生活“避风港”。发挥党建阵地“学习地、活动场、服务区”作用，着力建设完善党群服务中心、小区“红客厅”等场所，为新就业群体提供一个“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、风雪可避”的暖心之所。畅通诉求表达机制，多渠道、常态化征集新就业群体人员的意见诉求，牵头研究、主动解决，有效增进这一群体的获得感、幸福感、安全感。设置基层治理“流动哨”。构建基层治理参与渠道，把新就业群体动员起来、组织起来，开展“安全隐患直接报”“随手拍”等活动，建立问题“上报—处置—反馈—激励”机制，让新就业群体成为基层治理的流动“哨兵”。

“三个机制”推动新就业群体融入城市发展格局

@如皋市委组织部彭之俊

新业态催生的新就业群体流动性大、人员复杂、缺乏社会保障、管理难度大，缺乏有效的引领服务将会诱发众多问题。因此，如何健全新就业群体利益保护机制，突出党员作用发挥，至关重要。

建立诉求表达落实机制。在快递园区、餐饮街区、居民聚集区等区域，建设“暖蜂驿站”“红色加油站”等党群服务阵地，设立“爱心邮箱”，开通需求热线，完善“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服务机制，通过对接需求、精准服务，送关心、递关怀、传关爱。

建立分类引导担当机制。根据新就业群体党员日常穿梭街头巷道的交通线路特点，引导其成为交通文明遵守员、文明实践宣传员；根据外卖送餐行业党员直接接触餐饮商户的特点，引导其成为餐饮行风监督员；发挥新就业群体党员一线流动、走街串巷，熟悉社情民意的职业优势，引导其成为城市风险隐患预警员、社情民意调查员等，履行义务，回报社会。

建立积分奖励参与机制。定期开展“文明随手拍”“安全隐患直报台”等积分竞赛，每年评比“红色速递员”“先锋车手”等优秀党员，鼓励引导新就业群体党员成为城市的“民情前哨”，让新业态新就业群体的职业自豪感和荣誉感与城市发展同步提升。

党建“跑得快”方能抓好“新业态”

@响水县委组织部张威

近年来，快递、物流、外卖等行业迅速兴起，由于就业灵活、流动性大、多头管理、工作时间长等行业特点，在这些新兴领域开展党建工作面临着党员隐身“不在线”、各方观望“不接球”等困难。

组织覆盖要“先行一步”。按照“管行业必须管党建、管业务必须管党建、管生产经营必须管党建”的原则，明确责任体系，整合多方力量，要打破常规思维，创新党组织设置，尽早实现对快递、物流、外卖等领域全面延伸，确保党的组织覆盖“不留空白”“不留死角”。

党建工作要“形影不离”。针对新领域特点，利用网上直播间、微信群等手段创新党的组织生活形式，推动“三会一课”在“新领域”党组织实现常态化，及时将新业态和新就业群体中爱岗敬业、热心助人、见义勇为的优秀分子培养发展为党员，壮大“红小哥”队伍。

贴心服务要“面面俱到”。坚持服务导向，试点建立“暖心驿站”，设立“暖心驿站”标识，储备充电宝、医疗急救用品、雨衣雨伞等物品，配置休息桌椅、饮水机等设施，“零距离”为快递、外卖小哥提供暖心服务，让他们感受到组织的凝聚力和归属感，切实把党建工作做到每个人的心里。