从原油到天然气、从金属到农产品，全球的资源竞赛（也许你有更准确的词语）进行得如火如荼，这一次是中国的稀土。

具体来说，中国最近决定加强出口管制法律。这项规定大约在两年前通过，旨在阻止进口国将“中国产品转用于非预期用途”在大多数情况下，“产品”指的是稀土元素，中国是世界上最大的稀土生产国。

市场毫无疑问把中国最新举措及其影响与“地缘政治”联系起来。因为西方一直在威胁对中国进行制裁，美国刚刚又制裁了中国的企业。

为什么是稀土，为什么是现在？

来自nikkei的一份报告指出，未来，具有潜在军事用途的中国产品出口商可能必须提供有关其预期用途的文件。显然，最终目标是“停止敏感资源的军事化”。

当然，没有直接点名美国。不过，自特朗普政府执政以来，美中贸易关系并不健康，这已不是什么秘密。在2019年的贸易战期间，中国提高了稀土的出口关税。

2020 年 12 月，中国通过了《出口管制法》。立法的关键是控制战略资源和关键的技术项目。此举被广泛视为对美国限制华为技术有限公司等中国 IT 公司的回应。

目前，在俄乌危机爆发的时候，西方国家一直在对中国施加压力，并且不停地在对中国实施制裁，而西方的大量武器和禁止对中国出口的高科技产品都离不开稀土。

正如中国外交人士所说，美国想利用从中国进口的稀土制成的产品来打压中国的发展。中国人不能同意。

进一步收紧出口管制的原因

据报道，中国商务部已公布其新的出口提案，这些规定符合中国的“全面国家安全观”政策。这包括11个安全覆盖领域：政治、土地、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源和核。

如果提议的法规成为法律，它将授权中国政府对接收出口产品的国家或地区进行“风险评估”。这将考虑到国家安全利益和外交政策需求。“高风险目的地”的出口许可证也将受到更严格的审查。

稀土金属的出口管制毫无疑问是最重要的。这些材料中的许多都用于制造高性能磁体。然而，那些未经许可改变“最终用途”的进口商可能会发现自己在受监管的名单上。屡犯者最终可能会受到禁运，甚至被吊销其出口许可证。

新法律旨在防止向恐怖组织或流氓国家出口危险产品。不过，中国计划如何评估出口伙伴的风险水平尚不清楚。目前，中国禁止未经政府批准将受管制的产品转让给第三方。

中国在稀土产业中占据主导地位，中国开采了全球70%以上的稀土，在将稀土转化为磁体的复杂过程中，中国承担了90%的部分。白宫的一份报告估计，中国控制着全球55%的稀土开采和85%的精炼过程。

不过，长期以来，中国稀土行业的结构高度分散，使得中国政府难以影响价格。事实上，在中国民营企业主导全球市场的头20年的大部分时间里，它们之间的激烈竞争压低了稀土价格。为了提高稀土价格，中国政府在2009年对稀土金属实施了出口配额。但在国际社会对配额提出抗议后，中国从出口配额转向产出配额。中央政府还开始整合中国的许多稀土金属公司，先是合并为六家大型国有企业，现在随着最近的合并，又合并了四家。

稀土实际上是 17 种稀有矿物。它们在现代世界所依赖的一些进步中的用途很有价值，包括制造光纤电缆、激光器、核反应堆和X光机。

钪，存在于航空合金和汽车的氙气大灯中；
钇，用于节能灯泡、火花塞和癌症治疗；
镧，存在于照相机镜头、电池电极和炼油厂使用的催化剂中；
铈，用于自清洁烤箱和工业抛光机；
镨，用于激光和点烟器；
钕，用于电动汽车的电动机、高科技电容器；
钷， 存在于发光涂料中；
钐，用于核反应堆、激光和原子钟的控制棒；
铕，用于荧光灯、MRI 扫描仪；
钆，存在于计算机内存芯片、钢铁、X 光机中；
铽，用于海军舰艇的声纳系统、高科技汽车的燃料电池；
镝，用于硬盘驱动器和激光器；
钬，医院和法医科学家在质谱仪中使用；
铒，用于化学工业的催化剂和为电网存储电力而设计的电池；
铥，存在于便携式 X 射线机和激光器中；
镱，用于不锈钢、甲状腺癌治疗和地震监测；
镏，用于 LED 灯泡、炼油和医疗 PET 扫描。