众所周知,联合国有五大常任理事国——中美英法俄,这些常任理事国的地位都是根据战时贡献与自身过硬的实力确立的。这五个大国之间相互牵制又相互影响,彼此在决策上难免有不一致的地方。
为了更好地维护世界和平,这五个常任理事国都拥有了一票否决权,也就是说在一些国际大事前,只要有一个国家有异议并提出反对,这项决策就无法实施。
基于一票否决权对国际大事的影响力,所以大家在行使一票否决权之前都会慎之又慎,尤其我国素来都有着谨慎、低调、务实的作风,所以对于这项权利,我们更是十分注重。然而在1981年,联合国选任新的秘书长的时候,我国却连续16次投了反对票,邓公更是表示,要一否到底。把当时的美国政府都给气坏了,这究竟是怎么回事呢?
两个候选人,选谁
说到连续16次投反对票,就不得不先说说1981年联合国秘书长一职的两位候选人。
第一位候选人就是库尔特·瓦尔德海姆,他是当时奥地利的外交部部长,也是上一任联合国秘书长,和我国的关系一向不错。
只是1981年,库尔特·瓦尔德海姆已经在联合国担任了十年的秘书长职务,任期满了。
当然,这十年间库尔特·瓦尔德海姆也干了很多大事和实事,比如刚刚上任的时候,他就凭着个人出色的外交能力,帮助联合国解决了一次重大的债务危机。
此外,十年间他还成功解决了慕尼黑奥运会期间发生的刺杀事件,协调了伊朗问题、阿富汗问题,阻止了第四次中东战争等等,可谓是为世界和平与发展出了很大的力。
而也正是库尔特·瓦尔德海姆的存在,我国才顺利在联合国恢复了合法席位,周总理离世的时候,也是他发出倡议,让联合国为周总理降半旗致哀。
所以从各方面来看,库尔特·瓦尔德海姆继任联合国秘书长一职都是说得过去的。
但是当时参与竞选的还有一个人——艾哈迈德·萨利姆,这个人是当时坦桑尼亚驻联合国的代表,之后还成为了非洲联盟的秘书长。
这个人代表的是贫苦的第三世界国家,追求的是人类发展的平等与平衡。这样的思想显然也是十分符合国际需求的,所以在当时的呼声也非常的高。
而对应到我国,库尔特·瓦尔德海姆与我国关系一直不错,艾哈迈德·萨利姆则与我们追求的方向差不多,按理说选谁好像都是挺好的选择,可是事实真的如此么?
连投反对票,事出有因
显然,我国当时是有自己的鲜明立场的。因为这两位候选人背后站着的其实是两种不同性质的国家,代表的也是不同的利益群体与思想观念——
库尔特·瓦尔德海姆出身奥地利,背后所属的欧美一派的资本主义国家,而且他的思想也具有鲜明的西方立场,虽然他曾经为中国说过一些话做过一些事,但从根本上来看,彼此所追求的目标和行进路线还是大相径庭的。
艾哈迈德·萨利姆出身坦桑尼亚,它代表的是发展中国家的利益群体,传达的是对世界和平与平等的向往。所以答案很明显,我们其实支持的是艾哈迈德·萨利姆。
在这两个候选人发表完自己的演讲之后,联合国诸位成员国纷纷投出了自己神圣而庄严的一票。根据投票结果也可以发现,库尔特·瓦尔德海姆的连任得到了以美国为首的大力支持,而中国,则把票投给了更能均衡世界发展与力量的艾哈迈德·萨利姆。
在此背景下,中美双方的较量悄然拉开。
而根据《联合国宪章》,联合国秘书长一想要就任,除了在投票中获得至少9个理事国的选票外,还有就是要得到五个常任理事国的同意,只要有一个国家选择了否定,这个人就无法担任。
而根据最后得票数来看,库尔特·瓦尔德海姆与艾哈迈德·萨利姆都得到了超过9个理事国的选票(两人都拿了十票),这时候就要看五个常任理事国如何表决了。
连投16轮,如何确定
当年10月27日,五个常任理事国开始就两人是否担任联合国秘书长一职给出表决。
其实根据之前的情况来看,中国对于很多问题都没有行使过反对票,这让美国十分放心,以为这次的秘书长一职也无关紧要,毕竟库尔特·瓦尔德海姆也是中国不错的朋友。
但出乎美国意料之外的是,轮到中国表决时,中国赫然投出了反对票。这让美国大惑不解,随即也给艾哈迈德·萨利姆投了反对票。
之后,联合国安理会交给常任理事国商谈的时间,又进行了几次投票,可面临的都是一样的结果。
而远在北京的邓小平更是直接联系了我国驻联合国的代表凌青,表示只要继续选库尔特·瓦尔德海姆,就要否决到底。凌青也立刻将这一决定贯彻到底。
于是戏剧性的一幕发生了,安理会一次次的重新投票获得的结果都是一样,两个候选人谁也无法突围。
到了最后,苏联干脆放弃了投票,随后英法也选择退出,就只有中美两国持续焦灼。这个持久战一连持续了22天,表决了16次。
最后库尔特·瓦尔德海姆忍不住找到凌青询问中方到底有什么需求,而凌青则如实告知中国的顾虑,以及希望通过支持第三世界国家的人来维系世界力量的平衡。
知道自己怎么也动摇不了中国的决定后,库尔特·瓦尔德海姆率先选择了退出选举。而艾哈迈德·萨利姆也明白继续坚持下去,自己也不会得到美国的同意,干脆也选择了放弃竞选。
最后,空缺出来的联合国秘书长一职由佩雷斯·德奎利亚尔担任。
这个来自秘鲁的佩雷斯·德奎利亚尔是第三世界国家的代表,满足了中方的需求,终于成功就职,也为世界的和平与稳定做出了不错的贡献。至此,联合国也多了一条不成文的规定,那就是秘书长一职优先选择第三世界国家的代表,且在五大洲之间轮流循环。
后记
中国的连续16次否决是一种坚持,更是一种表达,那就是联合国是世界的,中国决不能容许哪一方势力独大。这也给了第三世界国家极大的支持,为世界的和平与平衡做出了巨大贡献。
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