最近几年,农村的发展已经进入到一个新阶段,尤其是随着一系列工程、建设的推进,农村的面貌从内向外,都在发生巨大的变化。像村村通修路、通自来水和天然气、厕所改造、村容村貌整治提升等建设,大大改善了农民的生活环境。
不过,由于城市化的发展,一些村子出现了“空心化”的问题。大量农村人口搬到城市,村里常住人员越来越少。这样的村子不断增加,就给农村建设提出了一个难题:到底还要不要投入巨额资金,来帮助“空心化”严重的村子搞建设、促发展呢?并且,这些“空心村”,还会导致宝贵的土地资源被浪费,出现各种问题。
为了治理“空心村”,充分利用有限的土地资源,同时节约农村建设投资,提高农民生活水平,多地开始推进农村合并,把几个十几个小村子,合并成为一个中心村。虽然前两年山东部分地区合村并镇出现了“一刀切”等问题,但这并不意味着农村合并就不再推行了。
针对出现的问题,有关部门明确合村并镇不能“一刀切”,要充分尊重农民的意愿。目前最新的情况看,有一些村庄将无需参与合村并镇,还有4类村庄,将是合村并镇的优先对象。
哪些村庄,可以不参加合村并镇呢?
1、集聚提升类村庄
集聚提升类村庄,即现有规模较大的中心村和其他仍将存在的一般村庄,是农村振兴的重点,应鼓励发展自身优势,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。
2、城郊融合类村庄
城郊融合类村庄,即城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄,这类村庄以后将成为城市的一部分。
3、特色保护类村庄
特色保护类村庄,指已经公布的历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等。
而有的村子,则跟以上几类村庄情况不同,以后想要有好的发展,参加合村并镇是一个行之有效的办法。
以下4类村庄,将是合村并镇的重点
1、生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄
一些农村,之所以长期发展不起来,不是说没有投入资金,也不是说当地村民不努力,而是受当地自然环境限制太大,像处在大山深处、又无特色资源的村子,以及荒漠化严重的村子、水旱灾害、地震滑坡灾害多发的村子。这些村子想要有长远发展,只能易地搬迁,搬到生存条件、发展条件更好的地方。
2、因重大项目建设需要搬迁的村庄
重大项目建设,像水库等建设,肯定有不少村民要搬迁,这样的村子可以优先合并。
3、人口流失特别严重的村庄
有的村子“空心化”尤其严重,一个村原来有五六百口人,现在可能只剩下几十口人了。这样的村子,再投入大量资金来修路、建学校、修自来水等,甚至设置村干部,都属于资源浪费。因此,人口流失特别严重的村庄,将是村庄合并的“主力军”。
4、村民合并意愿强烈的村庄
当前村庄合并,有一个重要前提就是村民自愿。如果村子不属于以上3种情况,但村民为了更好的生活环境,都愿意参加合村并镇,住到条件更好的中心村里去。那么,这样的村子,也是可以参加合并的。
随着城市化的发展,不少村子人口会越来越少,逐渐走向消亡。这样的村子,只有参与村庄合并,才能有一个更好的发展。对于当前的合村并镇,你觉得合理吗?欢迎说说你的看法。
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