5月13日，南奥塞梯政府总统官网发布了一则消息：根据南奥塞梯共和国人民与俄罗斯统一的历史愿望，并根据南奥塞梯共和国宪法第50条第16款，阿纳托利·比比洛夫总统签署了《南奥塞梯共和国宪法》中规定的关于南奥塞梯共和国公民投票的法令。公投中将要回答的问题是：“你支持南奥塞梯共和国和俄罗斯的统一吗？“该国举行全民公决日期定为2022年7月17日。

俄罗斯媒体随后大幅报道了这一消息，他们普遍认为，南奥塞梯入俄公投终于迈出了实质性的一步。俄罗斯在2008年8月26日承认了南奥塞梯共和国独立，此外，南奥塞梯的独立得到尼加拉瓜、委内瑞拉、瑙鲁和叙利亚的承认，2015年，顿巴斯承认南奥塞梯独立。世界上其他国家则未承认该国的独立地位，认为该地区是格鲁吉亚的一部分。

有一点需要特别注意，阿纳托利·比比洛夫本人即将卸任南奥塞梯政府总统一职，今年5月8日，“尼哈斯”党领导人阿兰·加格洛耶夫已经当选为南奥塞梯新一届总统，他的就职典礼定于5月24日举行。比比洛夫为何要在卸任前夜匆匆做出举行入俄公投决定，目前各方都没有一个明确的说法，不过这是总统的权利，符合该国的法律程序，这一点是毫无疑问的。