崛起的小康城：鄂尔多斯

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与自治区最大城市包头以及首府呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。

据中国青年网报道:如今的鄂尔多斯发展迅速，康巴什区顺利建成并成为鄂尔多斯的政治中心、经济中心、文化中心。多年前的超前规划，正是如今草原新城——三季有花、四季有绿，水在城中，城在草原上。

农业、工业、第三产业、人民生活、生态文明都焕然一新。2019年人均GDP达17.3万元，而同期全国人均GDP为7.08万元。

羊绒制品产量约占全国的1/3、世界的1/4，是中国绒城、世界绒都；煤炭探明储量超过2113亿吨，占全国的1/6；天然气探明储量超过4.95万亿立方米，占全国的1/3，煤层气储量约5万亿立方米，页岩气储量10万亿立方米以上。

15万常住居民的新区，有3所3甲医院。一共76个小区，却配套了30多所学校。入夜，全景LED灯光在文化艺术中心、大剧院、博物馆、图书馆的外墙上绘制出流光溢彩的图像。站在康巴什中轴线上张望过的人，恐怕都很难接受这里曾被叫做"鬼城鄂尔多斯"。

"鬼城"缘何而来

这个说法来源于2010年美国《时代周刊》的一篇报道。当时美国记者看到了尚在规划建设初期的康巴什新区，写下了《中国鄂尔多斯：一座现代鬼城》这样一篇文章。

诚然，如今再用10年前记者的一时观感来形容现在的鄂尔多斯，属实落后了。自然，当时会产生"鬼城"这样的印象也定有其缘由：

"鬼城"一词是专业的地理学名词，主要是指那些资源枯竭，遭到废弃的城市。在我国，随着城市化的推进，出现了城区人口与建成区面积比值（鬼城指数）低于0.5的新城、新区，这些新城、新区居住人口少，夜晚不像正常城市那样灯火通明而是漆黑一片，死气沉沉，被形象地称为"鬼城"。

那么，当初鄂尔多斯缘何会被称为"鬼城"呢？

其一，从当时的建设环境来看，鄂尔多斯实行超前规划，多年前，当地政府想要将其打造成一个先进繁华的新都市，但是由于没有考虑到鄂尔多斯当时的现状，地广人稀，常住人口较少，没有办法解决就业问题，所以在康巴什区建起的现代化楼房，房内无人居住。

10年前，外国记者在鄂尔多斯看到尚在规划发展初期的城市，加之鄂尔多斯一直以来留给外界的印象便是"自然资源丰富，荒漠众多的资源指向性城市"，在现代化城市进程中，自然会留下"鬼城"的印象。

其二，从居住和流动人口上来看，首先，鄂尔多斯为温带大陆性气候，多为荒漠、山地和草原，对于大多数人寻找定居地的人来说，这里不符合他们对居住环境的期待，至少10多年前，它不是一个首选项。

当然本地居民对家乡有着天然的亲切感和适应能力，他们习惯了这样的生活环境和生活习惯，但对于人口聚居的南方或者东部地区的人来说，鄂尔多斯便是一个于自己而言容易"水土不服"的地方，所以这个地方对人们定居的吸引力较弱，本地人口基数小，环境可承担人口数量有限制。

其次，对于寻找居住地的人，还有一个重要的吸引力——就业机会。现今社会，经济社会不断发展，不论是一二线城市还是三四线城市都有其独特的城市竞争力，就业机会占了很重要的部分。当然，城市建设和经济发展也离不开人才和技术支撑。

每年都会有数以万计的人离开家乡亦或是留在家乡寻找新的发展、就业机会。一般来说，这些外出寻找就业的人会选择定居或者长期居住在某一个地方，这些人也逐渐成为各个城市或乡镇人口的重要组成部分之一，当然他们也在为居住地创造价值和消费，进而推动城市的进步和发展。

而鄂尔多斯，至少是多年前的它对于人才的吸引力，或者就业机会相对于北上广或者东南方水汽丰沛的地方较为欠缺落后，对流动人口的吸引力还未得到充分开发。

近些年来，诸多靠自然资源发展的城市都在不断转型升级，"旅游业"成为各大资源依靠型城市的"热门"选择。"游客"在我国是一个十分庞大的流动人群。

游客到达当地，除了浏览景色，主观上完成自己娱乐放松的目的，拓宽了自己的视野，客观上，当这一庞大的人群到达一个地区后会给当地带来较为可观的消费力，这些消费主体的到来能够刺激经济发展，提高当地的经济活力。

在资源型城市转型升级过程中，如何抓住"游客"的注意力和消费点也是十分重要的。

现今的鄂尔多斯也抓住了这个机会，根据自己城市的特色，因地制宜发展旅游业，但10年前的鄂尔多斯还只是个城市现代化转型"初学者"。

与资源指向型城市成功转型为现代化都市的发达地区相比较，当时的鄂尔多斯缺乏与外界的沟通联系。

要加强与其他城市的联系，其中最重要的一环就是"交通"，尤其是联通外界的火车、高铁、飞机等，让流动的人口有机会进入这个城市，才有机会被吸引。

其次，对城市内部建设来说，"公共交通"很重要，尽管个人交通很便利，但缺少公共交通会缺少一种集体意识，缺少社会公众的关怀，基础设施建设完备，才能留住人。

总之，鄂尔多斯被称为"鬼城"是城市超前规划初期的外国记者的误读，也是资源指向型城市转型升级，走向现代化城市建设的历史阶段。

不论是误读还是必经阶段，都有其形成缘由。这些缘由是复杂又细致的，或许有很多未考虑到的因素，都只是站在不同角度的合理分析和现象解释罢了。

那么既已分析缘由，自然也该给出建议。

"鬼城"误读如何化解

当然，2020年的鄂尔多斯就已经不是"鬼城"了。在产业扶贫和民生兜底的双重带动下，2019年，鄂尔多斯全市7216户17504名贫困人口全部实现脱贫，21个自治区级贫困嘎查村全部退出，全市唯一的自治区级贫困旗杭锦旗顺利摘帽，全区人民共同走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

经济得到了迅速发展，民生问题得到了有效解决，生态治理也在稳步进行。这样看来，似乎已经十分"完美"，那又该从何改进呢？

笔者在了解鄂尔多斯时发现，当"鬼城鄂尔多斯"出现在大众视野，大家讨论时的观点两极分化很严重。

一部分人心中描绘出的鄂尔多斯是一个荒漠面积大，生态脆弱、经济落后的资源型偏远地区；而另一部分人描绘的鄂尔多斯完全不同，他们描绘的鄂尔多斯是人民生活水平高，经济发达、安稳惬意的现代化都市。

用一个不太恰当甚至有些冒犯的比喻，这两种完全不同的描绘，让鄂尔多斯同时成为"土豪别墅"和"贫民窟"。

虽然这已经是很多年前大家对鄂尔多斯的阐释，也是我从他人文字中了解到的截然不同的两个"鄂尔多斯"，但他对现今鄂尔多斯的城市发展仍有思考意义。

为何同一个时期，对同一个城市，大家所描绘出来的鄂尔多斯会相差如此之大。我思考的结果是——城市化发展缺少宣传，大家对鄂尔多斯的认知有偏差。

如同笔者之曾经看过一个段子，不了解云南的人会问："云南的人平常都骑大象上学吗"，会产生这样标签化的印象，其实是人们对云南的了解还停留在很久之前。当然，现在随着全国各地之前的联系加强，人们对云南的印象也更加多面。

同理，对鄂尔多斯的理解也存在这样的现象。虽然，现今世界，这样的固化印象有所改变，但还有很多进步空间。目前，还是很多人潜意识里把"鄂尔多斯"简单理解为"东方沙特阿拉伯"这些误解主要来源于"不了解"，甚至有些是谣传。

所以，化解这些误读也是城市现代化转型的一个重要方面，而"告知"便是化解误读的最简单直接方式。

任何一个城市转型，如果不能"告知"世界，只在自己的世界里悄然完成，那么这些"误读"就会长久存在，也不利于城市文化的建设。

城市建设需要通过大众媒体告诉世界，我是在进步的，现在的我是这样的，需要一个宣传的窗口让人们看到城市的蜕变，然后人们通过这个宣传的窗口对地区产生兴趣并愿意去了解，然后去探索，进而增加人口流动性，带动经济发展。这是一个联动的过程，一举多得。

当然，这个"告知"，虽然是宣传的层面，但告知的内容必须真实全面，这样人们才能了解最真实的鄂尔多斯，化解因不了解而造成的误读。