“ 我们公司近期正在怀化市公共资源交易中心参与一个项目的投标活动，怀化市出台文件改由投标人自由选择投标担保方式，这大大减轻了我们公司的资金周转压力，每年可为怀化分公司节省流动资金500万元以上，为我们公司的业务拓展提供了新的发展机遇。”5月17日早上一上班，2021年被授于“建筑强企”称号的湖南省第三工程公司怀化分公司负责人陈玉攀激动地对怀化市公共资源交易管理委员会办公室主任宋清说。

据怀化市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市公管办）介绍，为贯彻落实省市两级工程建设项目招投标突出问题专项整治工作电视电话会议精神，进一步规范全市工程建设项目招标投标活动，维护招投标人的合法权益，怀化市公管办根据相关法律法规，积极探索全市招标投标活动监督管理办法，制定下发了《关于进一步规范全市工程建设项目投标担保管理的通知》（以下简称《通知》）。此通知的下发，将投标担保方式的选择权由招标人自由选择改由投标人自由选择，进一步助企纾困、减轻投标人现金流负担，提升营商环境服务质量，有力促进我市经济高质量发展。

《通知》明确了投标担保选择方式。各行政监督部门在招标文件审查和备案时、市公共资源交易中心在挂网时都需审核投标担保形式，招标文件中应明确投标人可自由选择采用现金、保函或承诺等担保形式。住建类项目被授予湖南省建筑强企称号的投标人和施工及监理招标投标信用评价结果为满分的投标人可以采用承诺形式递交投标担保。

《通知》明确了投标担保有效期限。投标担保有效期应与投标有效期一致，发生投标有效期延长情形的，担保有效期应随同投标有效期延长，但原则上不超过150个工作日。

《通知》就及时退还（注销）投标担保作出了规定。招标人应当在规定的时间内办理投标担保退还（注销）手续，保函在有效期届满后无论是否将保函原件退还，保函自行失效。

《通知》还就如何开通完善保函平台建设进行了明确。投标保函应是银行业金融机构、专业担保公司开立的无条件不可撤销的独立保函以及保险公司开具的无免债条款的保证保险。保函分为纸质保函和电子保函，市公共资源交易中心要及时开通与之对应的平台和帐户，完善交易平台职能。（刘空军 刘伟）