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来源 博山民政

博山区关于对拟推荐申报第九批国家级、

省级“民主法治示范村（社区）”的公示

根据《省司法厅 省民政厅关于做好第九批“全国民主法治示范村（社区）”推荐工作的通知》《省司法厅 省民政厅关于开展第九批“全省民主法治示范村(社区)”评选活动的通知》要求，通过镇街推荐，实地考查，我区拟推荐八陡镇东顶村申报第九批国家级“民主法治示范村（社区）”，拟推荐源泉镇岱北村申报第九批省级“民主法治示范村（社区）”。现予以公示。

公示时间为 2022年5月18日至5月25日，欢迎社会各界监督。如对拟推荐对象有异议或意见，可通过电子邮件的方式反馈。

区司法局邮箱：

bsqpfb@zb.shandong.cn

区民政局邮箱：

bsqmzjjczqk@zb.shandong.cn

博山区司法局 博山区民政局

2022年5月18日

博山区八陡镇东顶村“民主法治示范村”

创建情况介绍

淄博市博山区八陡镇东顶村村域面积1.3平方公里，现有人口1035人，党员51名。东顶村以深入推进基层民主法治建设为目标，构建出了网格化预警为架构、“八小五治”为手段、群众满意为落脚点的乡村民主法治建设路径，先后荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全省民主法治示范村”“省级和谐社区建设示范单位”等荣誉称号。

一、网格预警，打造民主法治建设精细化架构

一是建立“总网格长-子网格长-微网格长-党员中心户”一网四级体系，构建起以村级党组织为核心、党小组为主体、党员为支撑的精细化网格法治建设组织架构。二是为“党员联户”打造“四必报三必联”法治预警机制，即隐患必报、诉求必报、困难必报、不满情绪必联、邻居纠纷必联、普法宣传必联。这一举措将法治建设在以户为单位的“微网格”完成，实现法治服务点对点精准衔接，让村民大事小情在“党员联户”这一“微网格”中优先得到处理解决，为构建“小事不出格，大事不出网”的和谐治理局面奠定架构基础。

二、“八小五治”，开辟民主法治建设多维化手段

东顶村将“小服务”“小公约”“小民主”“小调解”“小乡贤”“小名人”“小家训”“小平安”全面融入政治、法治、德治、自治、智治“五治体系”，形成“八小五治”社会基层治理的“东顶模式”，为全村各项事务纳入法治化管理轨道提供了多维手段，该模式在全省得到推广。

一是坚持政治手段放在首位。建立起党员带头、居民参与、同频共振的法治建设格局。二是自治手段助力民主共治。将“小公约”“小民主”纳入自治建设。制订《村规民约》，村民的和谐包容意识不断提升。村里事项按照“四议两公开”流程标准执行，民主协商、网格共治成为主旋律。三是法治手段实现和谐稳定。积极践行“前端工作法”，成立三级调解队伍，与网格预警机制相结合，连续多年实现无矛盾纠纷诉讼、无上访事件。四是德治手段助力文明风尚。将“小乡贤”“小名人”“小家训”工程融入德治建设。选树一批“最美典型”，推动形成家风正、民风淳的良好风尚，以德治促法治。五是智治手段助力平安防控。通过“小平安”建设构建起人防、技防、物防深度融合的村居治安防控体系，为法治建设提供硬性保障。

三、群众满意，满足民主法治建设精准化需求

一是“法治带头人”“法律明白人”发挥引领作用。通过自身的实际行动引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是公共法律服务不断完善。建立司法行政工作室，实现“服务群众零距离、法治宣传零死角、矛盾纠纷零上访”。三是利用各种群众喜闻乐见的形式广泛开展法治宣传教育，满足群众的用法需求。

博山区源泉镇岱北村“民主法治示范村”

创建情况介绍

淄博市博山区源泉镇岱北村位于博山城区东南15公里，距离县委书记的榜样焦裕禄纪念馆(故居)2公里，327省道穿村而过交通便利。岱北村现有村民388户，1023人，有六个村民小组，党总支现有党员88名，下设六个党支部，耕地面积450亩、山林面积2000余亩。近年来，岱北村以创建省级“民主法治示范村”为契机，高度重视民主法治建设，健全规范村务管理制度，加大普法宣传力度，提高依法治理能力，促进岱北村全面和谐发展。

一、坚持以党建为引领，夯实组织建设标准

岱北村十分重视党建引领作用，建立了以村党组织为核心、村“两委”为主导、各小组长为主体的村组织体系。一是认真落实“三会一课”制度，通过“三会一课”等方式进行普法宣传和教育，使全村党员和村民代表，成为普法宣传的主要力量。二是扎实开展“党建引领·一网三联”工作，通过党建引领下的网格化管理，充分发挥微网格长、中心户、党员户的作用，使之成为普法宣传教育的一股中坚力量，打通普法宣传教育的“最后一公里”。三是通过村“两委”组织，积极发挥“岱北村普法小组”“岱北村人民调解委员会”作用，通过法律手段化解矛盾纠纷。

二、弘扬以人本为根基，规范民主管理水平

岱北村不断规范民主管理制度，健全完善村民自治章程及村规民约，在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。一是发挥民主决策的作用，定期召开村民会议及村民代表会议。以“举手表决”“无记名投票”等方式对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。二是结合线上线下平台进行公示，发挥民主监督作用。将党务、财务、村务的相关报公示表、会议记录、缴费明细等内容上传至“灯塔-党建”在线平台、“廉政博山-清廉村居”平台、“钉钉”软件监督群等，充分发挥群众监督、上级监督、同级监督的作用。三是强化村干部的管理，落实精准民主评议，坚持“以事择人”“以事评人”的精准评议制度，确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高和村民对于干部的满意度。

三、推进以法治为抓手，提升法德素养层次

岱北村认真贯彻落实相关法律法规和政策，积极开展形式多样的法治宣传活动及法治教育宣讲。一是法治阵地遍全村。岱北村依托标准化文化礼堂和民主法治乡村建设，建设岱北村司法行政工作室、“岱北村法治文化广场”“法德讲堂”“法治书屋”“法治文化一条街”等法治基地。2021年9月，山东省首批“乡村振兴普法宣传站”便落户该村。二是普法宣传扩形式。岱北村普法依法治村领导小组制定每月普法清单，组织挂包律师、普法志愿者定期开展法治讲座，对村“两委”成员、重点人群进行普法教育。三是法治队伍强力量。为充分保障法律服务质量，岱北村积极整合资源，充分发挥“法治带头人”示范引领作用，整合“一村一法律顾问”、专职人民调解员、专职网格员等资源，积极介入普法宣传、矛盾纠纷化解等工作，及时为群众排忧解难，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。

岱北村在基层党组织及“两委”班子成员的共同努力以及广大村民的积极配合下，各项工作步入法治化管理的轨道，实现了村民邻里团结、和睦相处，村容村貌建设大幅改善，社会政治稳定，人民安居乐业的良好局面。