2022年第19周惠州城市更新市场周报

（5月9日-5月15日）

本期看点

政策动态

  • 广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省小城镇（圩镇）品质提升指引》的通知(粤建村〔2022〕96号)

  • 惠州市人民政府办公室关于下放部分市级审批权限的通知（惠府办函〔2022〕37号）

行业动态

  • 央行：支持各地从当地实际出发完善房地产政策

  • 央行、银保监会：调整差别化住房信贷政策

  • 广东省政府常务会议：加快推进要素市场化配置综合改革

  • 广东省“三旧”改造行业发展座谈交流会在广州召开

  • 百期领航湾区，整备新政风起”首届大湾区旧改行业发展论坛在深圳举行

项目动态

  • 本期，惠州市暂无项目动态

市场资讯

  • 一级市场：本期惠州全市有6宗土地供应，2宗土地成交；

  • 二级市场：新增预售证7个，一手房网签1483套，网签面积13.1万㎡。

01

政策动态

1. 广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省小城镇（圩镇）品质提升指引》的通知

文号：粤建村〔2022〕96号

发文机关：广东省住房和城乡建设厅

发布日期：2022-05-11

文件要点：

下滑阅读要点

1、明确适用范围：主要指广东省所有建制镇（乡）的建成区。

2、明确新建住宅以6层为主:不超过18层。控制小城镇整体建筑高度，新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。新建住宅最高不超过18层，确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。控制小城镇建设密度和强度，小城镇建设应疏密有度、错落有致、合理布局，建成区人口密度应控制在每平方公里1万人以内，建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.8以内。

3、明确加强历史文化资源保护与利用:（1）历史文化遗产的真实性、完整性和延续性得到有效保护和活化利用；（2）完成历史文化资源普查，完成测绘、建档、挂牌工作；（3）建立历史文化名镇、名村及传统村落保护制度和保护项目维护修缮机制；（4）非物质文化遗产及其依存的文化生态得到有效保护和传承。

http://zfcxjst.gd.gov.cn/gkmlpt/content/3/3928/post_3928084.html#3846

2.惠州市人民政府办公室关于下放部分市级审批权限的通知

发文机关：惠州市人民政府办公室

文号：惠府办函〔2022〕37号

发布日期：2022-05-09

文件要点：

下滑阅读要点

1、明确赋权:市直相关部门要严格按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的规定，规范做好权限下放工作，按时将目录所列审批事项全部下放，并做好沟通协调工作，坚持放权不卸责，切实加强指导检查和监管，确保市级审批权限下放后不出现管理脱节；大亚湾开发区、仲恺高新区相关承接部门要主动做好下放审批事项承接工作，严格按照规定条件及标准进行审查。

2、强化监督:按照“谁行使、谁负责”的原则，依法用权，实行政务公开，有效承接下放的市级审批权限。各级政务服务数据管理部门要对权限下放事项定期开展“回头看”检查，对应下放而未下放、下放不彻底、变相回收、落实不到位等情况，加强督促整改，对乱收费、额外增设审批环节等滥用行政审批权力造成不良后果的，将把相关线索和证据移交纪检监察部门按规定予以严肃处理，确保下放行政审批权限规范运作，取得实效。

http://www.huizhou.gov.cn/zwgk/wgk/jcgk/jchgk/content/post_4642099.html

02

行业动态

▶1.央行：支持各地从当地实际出发完善房地产政策

5月9日，人民银行发布2022年第一季度中国货币政策执行报告。

报告要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持力度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场健康发展和良性循环。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4547221/index.html

▶ 2.央行、银保监会：调整差别化住房信贷政策

5月15日，人民银行、银保监会发布相关通知，调整差别化住房信贷政策。对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。通知提出，在全国统一的贷款利率下限基础上，人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”的原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4554415/index.html

▶ 3.广东省政府常务会议：加快推进要素市场化配置综合改革

5月13日，广东省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设全国统一大市场的重要指示精神，按照省委有关部署，研究做好要素市场化配置综合改革、农村宅基地和农村村民住宅建设管理等工作。

会议研究推进粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革工作，强调各地、各部门要认真落实党中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神，按照建设全国统一大市场的目标要求，重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等，积极探索完善要素市场制度、建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进全省经济社会高质量发展和区域协调发展。

会议强调，各地、各部门要严格执行国家《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》要求，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房，分类分步、依法有序整治存量，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，牢牢守住耕地红线。要扎实推进农村自建房安全隐患整治，全面排查，摸清底数，依法依规、科学精准处置，加强农房建设安全质量监管，坚决消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

原文链接：http://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_3930316.html

▶ 4.广东省“三旧”改造行业发展座谈交流会在广州召开

为深入了解行业发展情况，反映行业声音，促进行业健康有序发展，广东省三旧改造协会邀请11家企业代表于5月12日在协会秘书处会议室召开了广东省“三旧”改造行业发展座谈交流会。会议还特邀省自然资源厅分管厅领导及主管业务处室参加，与企业面对面沟通交流。

会议围绕政策影响、体制机制、实施操作、工作作风等四个层面，就现阶段企业在“三旧”改造项目推进中所遇困难及政策疑惑进行交流。

省自然资源厅分管厅领导对“三旧”改造推动实现经济“六稳六保”的重要作用表示肯定，对企业提出的意见建议表示感谢，希望协会、企业、业务主管部门之间继续加强沟通交流，省厅将进一步深入调研，为政策完善提供依据 。

▶ 5.百期领航湾区，整备新政风起”首届大湾区旧改行业发展论坛在深圳举行

5月10日，以“百期领航湾区，整备新政风起”为主题的首届大湾区旧改行业发展论坛暨“《广东省三旧改造行业简讯》百期与2022年第一季度《广东省三旧改造行业季报》”、《2022年深圳市土地整备利益统筹白皮书》发布会”在深圳四季酒店举行。我会副秘书长张卉芬、媒体宣传部部长谭宏伟应邀出席会议，张卉芬副秘书长代表省三旧改造协会在会上致辞。

会上，省三旧改造协会、合一城市更新集团、中科信业（广东）产城发展集团等单位企业领导上台发布了《广东省三旧改造行业简讯》百期与2022年第一季度《广东省三旧改造行业季报》”和《2022年深圳市土地整备利益统筹白皮书》。我会监事长、政策与法律专业微会员主任委员龚军伟作题为《旧改新征程，湾区再启航》的主题分享，他科学剖析了国家城市更新行动与广东省三旧改造的关系，并阐明了“三旧”改造（城市更新）行业未来发展趋势的个人观点。会议取得圆满成功。

03

市场资讯

1、土地供应

本期有6宗土地供应。

2、土地成交

本期有2宗土地成交。

3、新增预售

本期惠州全市新增7个预售证，获批售商品房面积共12.2万㎡、1174套。

4、房地产市场交易信息

一手房网签信息。

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惠州旧改周报第17周（4.25.-5.1）