5月1日，广州地铁七号线西延顺德段正式通车，为顺德融入“轨道上的大湾区”注入了新活力。南方日报记者戴嘉信摄

2021年顺德工业总产值首次突破万亿元，机器人产业蓬勃发展。

南方日报记者戴嘉信摄

5月1日，广州地铁七号线西延顺德段正式通车，这是顺德首条零换乘进入广州的地铁，从陈村北站出发，4分钟可到达广州南站。无缝对接纵横交错的广州地铁线网，为顺德融入“轨道上的大湾区”注入了新活力。

跻身地铁之城，是顺德城市能级进入快速上升通道的缩影。2021年，顺德GDP突破4000亿元大关，工业总产值在全国市辖区中率先突破万亿元。同时，顺德已经连续十年蝉联全国综合实力百强区第一，连续十二次荣获“中国全面小康十大示范县市”称号。

万亿开新局，争当领跑者。昔日的“广东四小虎”之一，正在壬寅虎年迈出“虎踞龙盘今胜昔”的新步伐。

●南方日报记者蒋晓敏

蓝志凌熊程李欣

坚守实体经济续写制造传奇

集聚是支撑顺德产业崛起、缔造发展韧性的经验战法。2021年，顺德工业总产值达到11421.6亿元。以全区111平方公里的工业用地计算，该区平均每平方公里工业用地产出首超百亿元，达102亿元，成为制造业高质量发展的新样板。

以去年规上工业总产值超过4000亿元的北滘镇为例，方圆不过92平方公里，家电产业可以实现从研发到设计到生产，从原材料的提供，到部件的制造，再到成品组装等一系列的环节，产值约占全国1/10。

制造业的高产出支撑了区域经济高质量发展。去年，顺德以全省4‰的土地，创造全省3.28%的生产总值，继续位居全国市辖区前列。

近年来，顺德紧紧抓住科技创新“牛鼻子”，围绕企业的需求，深入推进制造业转型升级，出台“科技创新十条”，新增5亿元财政资金，从核心技术攻关、创新全球化、科技成果转化、金融支持科技创新等多个方面重奖科技创新企业，力推企业突破重点领域、关键环节。

数据显示，过去5年，顺德平均每天至少新增1家高新技术企业，目前全区高新技术企业存量达2886家，全区研发经费投入占地区生产总值比重达4.19%，稳居全国县域前列。

持续增强的创新力，推动资本市场万亿顺德军团崛起。4月12日，广东瑞德智能科技股份有限公司在深交所创业板上市，这是两年内顺德第6家科技企业上市过会。截至目前，顺德37家上市企业，市值稳定在1.1万亿元。其中，高新技术企业占比76%，制造企业占比约七成。

梅州来的“负二代”蔡铁强，“逆袭”收购飞利浦全球水健康业务；潮汕人邱意想，成为三星新晋的家电电机全球一级供应商；闯荡德国多年的熊浩，来到北滘并入选“2021福布斯中国最具商业价值智能设计师Top10”……今天的顺德堪称“创业者之城”，对人才的强大引力，蕴藏着顺德制造长盛不衰的密码。

去年以来，围绕打造一流政务服务和政策环境，营造一流市场环境，实施一流人才政策，弘扬一流顺商精神等，顺德加快打造“顺心顺意”营商环境，让办事者“喺顺德，真係得”，让企业家“嚟顺德、一定得”。加快建设近悦远来的大湾区投资热土。

以水为脉开展城市格局重塑

顺德拥有大小河涌近千条，水域面积占全区总面积的32.6%。河涌交错、鱼塘密布、水网纵横，是顺德生生不息的根脉，也是最宝贵的财富。但与之相对应的是顺德土地开发强度超过了50%。在全国城市品质和环境的大比拼中，不城不乡的城市面貌、工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”成为突出的问题，也是阻碍集聚一流人才的拦路虎。

当前，顺德正全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，踏上建设高质量发展先行示范区的新征程。基于此，顺德提出了“以水美城、以城聚才、以才兴城”的理念。

对顺德而言，以水兴城不仅仅是消除黑臭水体，更是以水为脉重塑城市。顺德区副区长黄志捷表示，顺德将坚持总体规划、系统治理，试点先行、分步实施，蹚出一条具有顺德特色的水环境治理之路。顺德将实施清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河“以水兴城”八大行动，完成包括试点联围在2022年6月30日前基本完成清岸，其他联围在2022年12月31日前基本完成清岸；2025年底累计完成300公里碧道建设任务等在内的重点任务。

以水兴城是一项打基础、立长远的事业，也是一项复杂系统的工程。在攻坚克难的过程中，各镇街各显神通，因地制宜探索治水方法论。

均安镇全域有3.5万亩基塘，农业养殖排放尾水是造成河涌污染的源头之一。为此，均安在优质草皖产业园探索养殖尾水“智慧治理”的新模式，着力解决养殖尾水污染问题。

乐从镇在黑臭水体整治工作中摸索出管网先行，清淤助力，活水补充的整治思路，力争2022年完成所有河涌整治和验收工作。

北滘镇探索出了区、镇、村联动，“一步提前摸排、二步落户宣传、三步文书执法、四步动员自拆、五步限期拆除”的清岸行动五部曲工作方式。

治水是为了治城。接下来顺德将推进美岸行动，打造水线连通、岸线贯通、水城共融的滨水空间。佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇说，治水事关全局、事关长远、事关未来，必须以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的魄力全力以赴打好这场战役，力争为全省乃至全国治水提供经验样板。

提升能级打造近悦远来之城

广州地铁7号线西延顺德段成为继广佛线、佛山地铁2号线一期后，第三条连接广佛两市的城市轨道交通大动脉，把顺德拉进了广州地铁网络，实现了“零换乘”，对于顺德来说是历史性的一刻。

这是一条人才线，串联了广州科学城、广州大学城、广州南站和佛山市三龙湾科技城等重大平台，把中大、华工、暨大等华南地区最著名的学府都拉进了朋友圈，意味着顺德可以深度对接广深港澳及全球创新资源。

迎接地铁时代，顺德正全力推动城市品质大提升，努力打造轨道上的流量城市。3月9日，在华润置地摘地7天后，大良驹荣北路TOD地块移交暨项目动工仪式举行。这宗372亩的地铁上盖地块，将打造集购物中心、文体中心、公园绿地、河道和学校为一体的混合功能区，为顺德片区统筹开发打响头炮。

下足提升城市功能形态的“绣花”功夫，高品质连片统筹开发成为顺德打造近悦远来魅力之城的关键一招。今年，顺德重点推介13块商住用地，均分布在“双中心、多组团”规划内，将坚持实现片区统筹，高效开发，加速城市空间重塑。

以伦教北城水轴片区鸡洲大涌以南地块为例，顺德将以统筹开发概念结合高质量治水推进高强度集约化开发，以鹭鸟湿地公园串联廊、带、街、坊、里等元素，建设人与自然和谐共生的未来社区。

一流的公共产品与公共服务供给能力是高品质城市的标配。今年以来，顺德教育、卫生、文化体育事业等领域动作频频，掀起补齐基本公共服务短板的新高潮。

2月14日，顺德虎年新一轮学校建设大幕开启，今年全区将新增幼儿园学位1500个、义务教育阶段学位1.5万个、宿舍床位2万张。2月28日，南方医科大学顺德医院医养结合项目动工，将打造佛山地区首家探索集医养结合与康复医疗为一体的专科医院。3月1日至22日，CBA常规赛第三阶段在顺德举行，22天50场赛事，提升了顺德的城市形象和影响力。

亲历者说

顺德区北滘镇黄龙村党委书记陈忠青：

村民人均纯收入五年增加了43%

北滘镇黄龙村一直是顺德乡村振兴和基层治理的代表性村居。过去五年，黄龙村基层治理、产业经济、人居环境等各方面全面提升，群众满意度和幸福感显著提高。黄龙村党委书记陈忠青介绍，2021年，黄龙村的人均纯收入达到3.3万元，较2016年增加了43%。

问：过去五年，你感受到工作发生了怎样的变化？

陈忠青：我是土生土长的黄龙村人，一直生活在村里。过去我在北滘其他单位工作，2020年5月开始回村任职更加深度地推动和见证村子的发展。得益于此前几届“两委”班子的努力，黄龙村积累了较好的党群关系基础，所以各项工作推进起来比较顺利。

问：作为顺德乡村振兴的代表性村居，黄龙村过去五年取得了哪些发展成果？

陈忠青：从2012年开始，黄龙村的发展就步入了快车道。特别是过去五年，我们在党建引领下开展了一系列乡村振兴项目，村子由内而外地极大提升，村民的满意度和幸福感显著提高。

在组织建设上，我们将黄龙书院、党员教育基地、村史馆、党群红立方等串珠成链，打造一条“学习之路”。黄龙书院作为全国基层理论宣讲先进集体，目前已累计培训农村党员10412人次。

在经济发展上，我们统筹谋划村级工业园改造与新产业规划、乡村振兴战略的联动效应。2019年12月，我们以高达91.13%的表决通过率，成功启动黄涌工业区约600亩连片改造。今后这里将发展智能家居产业，改造成功后预计集体收入将实现翻一番，村民股份分红也将大幅提升。

2021年，黄龙村的人均纯收入达到3.3万元，较2017年增加了27%。此前在2018年，我们通过土地出让使龙涌股份社每位股东一次性得到81万元的分红，2019年通过村改使黄涌股份社每位股东一次性得到17万多元的分红。

问：当前顺德正在全面推进“以水兴城”战略，黄龙村有怎样的工作计划？

陈忠青：过去几年我们通过水环境治理、河岸休闲空间建设等工作，已经为落实“以水兴城”积累了较好的基础。去年，我们率先启动并顺利完成了三丰河北岸、龙涌大河一河两岸整治提升工程。今年3月，我们启动了三丰河二期工程清岸行动，腾出美岸空间约13300平方米。

未来，黄龙村将通过整合周边资源，并坚持可持续、低成本、低影响的原则全力打造具有岭南水乡特色的生态水岸游线和艺术绿廊，真正实现还水于民，还岸于民。

奋进故事

写好民生答卷

绘就幸福底色

3月23日晚，央视焦点访谈播出《老有所医解难题》专题报道，顺德区均安镇医养结合成果成为全省样本后，又成为央媒关注案例；4月中旬，位于顺德中心城区的顺德区实验中学，公布该校将于下半年启动提质扩容工程，未来将新增500个高中学位。

城市品质不仅体现在空间和载体上，更刻在群众的笑容和心坎里。顺德坚持以人民为中心的发展思想，以一流教育卫生、一流公共服务，实现病有良医、学有优教。

去年，顺德共投入102.61亿元用于民生建设，其中包括投入56.34亿元发展教育事业、投入34.73亿元完善医疗体系、投入11.54亿元强化社会保障。

教育方面，从开展高中管理体制改革，到启动初中“壮腰工程”，再到实施教育高质量发展六大行动计划，以及如今建设“最美校园”，顺德始终坚持教育优先发展，营造良好教育生态，创造了教育发展的“顺德速度”和“顺德质量”。

医疗方面，佛山市妇幼保健院新城院区投入使用，南方医科大学顺德医院旧址医养结合项目有序建设，广州中医药大学顺德医院新院区建成后将新增床位1490张……顺德正全力推动卫生健康事业迈向高质量发展，打造大湾区医疗高地。

今年，顺德将深入实施“四好工程”，加快建设最美校园，面向全国推进“校长领航”“教师英才”计划，开展“发现顺德”研学活动；持续深化医药卫生体制改革，推进高水平医院登峰计划。

民生无小事，一枝一叶总关情。顺德将坚持在发展中保障和改善民生，用心用情办好民生实事，不断提升市民幸福成色。

五年掠影

“十三五”期间

顺德发展成就

●经济发展迸发新活力

地区生产总值年均增长7.3%，规上工业增加值年均增长7%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.9%，高新技术企业数量增长近10倍，研发经费支出占GDP比重达4.26%，较2016年增长72.5%。境内外上市企业（含过会）达35家，市值总额突破1万亿元。工业设计撬动工业产值超1000亿元。引进国家级、省级高层次人才318人，博士超2100人。

●城乡发展实现新提升

成功创建国家生态文明建设示范区；全区市域森林覆盖率38.4%；“村改”以来农村集体资产增长16.4%，集体经济收入增长10.7%。城市居民人均可支配收入年均增长8.7%。新增中小学学位5.5万个。

顺德力争到2025年地区生产总值达5000亿元，固定资产投资年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长8%，居民人均可支配收入年均增长6%。