自俄乌冲突爆发以来,欧盟一直跟随美国大力实施对俄罗斯的制裁。而俄罗斯经济结构单一,财政收益严重依赖能源出口,这也成了欧盟准备下手打击的重点。近一段时间,欧盟委员会和许多成员国就希望禁止所有俄罗斯石油的进口,以切断俄罗斯政府的资金链,迫使克里姆林宫结束对乌克兰的军事行动,但这一计划却遭到了匈牙利的强烈反对。
匈牙利与欧盟“唱反调”,要求完全豁免对俄能源制裁禁令,这激起了乌克兰的愤怒。
据今日俄罗斯电视台报道,乌克兰能源部长顾问泽卡尔26日批评称,欧尔班政府阻止欧盟对俄罗斯实施制裁,正利用俄罗斯的军事行动,作为实现自己目标的工具,以此向欧盟提要求。泽尔卡警告称,通过德鲁日巴(Druzhba)输油管道向匈牙利施加巨大压力,并威胁这条管道“可能会发生一些事情”。
那么,匈牙利为什么会拒绝制裁俄罗斯能源呢?这就要提到匈牙利能源结构了。
匈牙利几乎全部的进口天然气,以及一半以上的进口石油都依赖俄罗斯,而65%是通过德鲁日巴管道获得的。匈牙利外长西雅尔多此前表示,布达佩斯将支持禁止海上运输,但不会禁止通过管道运输。
近一个月来,匈牙利总理欧尔班一直在阻止欧盟制裁俄能源,打击俄罗斯石油工业的计划。欧尔班表示,如果俄石油供应中断,匈牙利的经济将受到严重损害。而欧盟则一直在想方设法让匈牙利参与到对俄能源制裁的行列中来,但目前来看,短期内想要欧尔班改变态度,希望十分渺茫。
欧尔班政府此前曾表示,匈牙利将需要五年时间来调整能源系统,也就是到2027年左右才能适应没有俄罗斯石油供应的生活。但欧盟委员会5月初公布的制裁计划,是希望大多数成员国能够在今年年底开始实施对俄石油禁令,而为了“照顾”内陆国家匈牙利,特意多给了其一年的时间,不过这也与五年时间相去甚远,便遭到了欧尔班的拒绝。之后欧委会又将匈牙利的期限放宽到2024年年底,同样没有得到欧尔班的支持。
而欧尔班政府拒绝的原因除了时间问题,还有一点就是资金问题,因为匈牙利严重依赖俄罗斯的能源供应,如果要彻底中断的话,就需要调整改造匈牙利的石油管道等基础设施,欧尔班此前就喊话欧盟,需要欧盟进行“紧急投资”。而匈牙利外长西雅尔多透露,为了适应非俄罗斯能源,这些改造项目将花费大约7亿欧元,但此后能源结构改造的价格不断上涨,让欧盟对匈牙利的赔偿要求十分不满。
不过欧盟也表示,不太可能在没有得到所有27个成员国一致支持的情况下,对俄实施制裁。如果绕过匈牙利,将对欧洲团结造成打击。因此欧盟的制裁迟迟没能实施,才导致乌克兰如此愤怒。
讽刺的是,乌克兰威胁“要出事”的这条名为德鲁日巴(Druzhba)的石油管道,其英文译名为“Friendship”,也就是“友谊”的意思。乌克兰一直要求欧洲国家停止购买俄罗斯能源,并声称这样做是在资助俄军的军事行动。看来乌克兰为了达到制裁俄罗斯能源的目的,与欧盟国家友谊的小船也是说翻就能翻的。
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