N海都全媒体记者 李琪

近日，中共福建省委、福建省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，《方案》规定，子女三岁以内父母每人每年可休10天育儿假；同时增设独生子女父母陪护假10天。并且，《方案》对生育补助、配租公租房等也作出了相关规定，旨在促进我省人口长期均衡发展。

搭建“出生一件事”套餐服务

在落实三孩生育政策方面，《方案》要求取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。对已经依法作出征收决定并执行完毕的，应当予以维持；已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收；尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。开展地方性法规、规章和规范性文件涉及计划生育内容专项清理工作。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。

加强人口服务体系建设，实行生育登记制度，对生育和再生育一律实行登记，方便群众。搭建“出生一件事”套餐服务信息平台，群众网上申请，即可享受出生医学证明办理、预防接种证办理、出生户口登记、生育保险待遇核准支付、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领等联办服务。加强“妈妈小屋”（母婴设施）规范化建设，为婴幼儿照护、哺乳提供便利。

进一步完善我省人类辅助生殖技术服务体系。落实人类辅助生殖技术应用相关规划，加大对人类辅助生殖技术服务的监督执法力度，严厉打击未经批准实施人类辅助生殖技术等违法行为，严厉打击代孕、非法采供精（卵）、滥用性别鉴定技术等违法违规行为，维护全省人类辅助生殖技术的规范执业和有序开展。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。

假期、补助、住房多措并举，完善优待制度

三孩生育政策实施以来，如何降低生育成本，提高生育意愿，成为热议的话题。《方案》从“育儿假”、生育补助、住房优先保障、推进教育公平等方面，降低生育、养育、教育成本。

《方案》规定用人单位对符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在其子女年满三周岁之前，每年给予夫妻双方各十天育儿假。鼓励有条件的用人单位设立“妈妈班组”，推行弹性工作制，为婴幼儿照护创造便利条件。

探索建立生育补助制度，鼓励有条件的地方对生育二孩、三孩的家庭每月予以一定补助。完善生育保险与职工基本医疗保险合并实施制度，将符合条件的产前检查和治疗费用按规定纳入基本医疗保险、生育保险报销范围，减轻生育医疗费用负担。

在配租公租房时，可将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。对符合条件的生育三孩家庭、计划生育特殊家庭，同等条件下可按规定优先予以保障。

在教育公平优质方面，提升普惠性幼儿园覆盖率，缩小城乡办学条件差距。推进中小学教育质量评价改革，扭转“唯分数”、“唯升学”等不科学的教育评价导向，建立科学多元的教育质量评价制度和学生学业质量评价体系。将减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担、深化校外培训机构治理纳入教育督导体系。

将保障女职工合法权益和特殊利益有关内容纳入集体合同签订，完善约谈机制，加大联合约谈力度，督促用人单位纠正歧视行为。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。

独生子女为照料父母，每年可享十天护理假

在落实三孩生育政策的同时，《方案》还要求切实维护计划生育家庭合法权益。

对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。独生子女的父母年满六十周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。

对符合条件的计划生育特殊家庭成员，按规定资助参加城乡居民基本医疗保险。县（市、区）要指定接收计划生育特殊家庭成员养老机构，当地政府可采取购买服务等方式为有需要的计划生育特殊家庭成员，提供无偿或低收费托养服务。对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。