绵阳副中心三问？如何定位？支持力度？结果怎样？一篇文章说清楚

原创2022-05-29 09:49·绵州观观

绵阳副中心三问

一句支持市绵阳建成川北省域副中心，绵阳振奋了！

“绵阳已经在副中心争夺战中胜出。”

“绵阳成为首席副中心了。”

“绵阳的房子要涨价了。”

面对热火朝天的绵阳副中心讨论，有必要冷思考。

问题来了，

第一，绵阳的副中心到底是全面副中心还是川北区域副中心？

这个问题我们参照全国自然找到答案。详细请看第3部分。

第二，准备怎么建设绵阳副中心？

第二，绵阳拿着副中心的牌子，能得到多少实惠？前景如何？

副中心这块牌子是金牌子还是铁牌子？

一个城市要发展，靠的是真金白银的投入，符合城市实际的全面政策支持。

如果没有这些，副中心争来争去有什么意义呢？

跳出绵阳看绵阳，跳出四川看绵阳，在全国找坐标、争位次！向最好的学、与最强的比、跟最快的赛！

在全国寻找坐标，都是副中心，我们看北京是怎么建设它的副中心，通州副中心的？

行政机构方面。疏解市级机构搬迁通州副中心。北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁基本完成，

2017年5月，北京市官方首次对外披露搬迁方案，首批搬迁单位为市委、市人大、市政府、市政协“四大班子”机关，第二批为北京市纪委、市监察委、市高级人民法院、市人民检察院。

2019年1月，北京市级机关第一批35个部门、165个单位正式迁入城市副中心办公，总共近3万名公务员进入通州副中心工作。

第一批市属行政事业单位已经搬到副中心了，第二批正在筹划。第二批的办公设施和一些企业，特别是运河商务区一批高楼已经拔地而起、虚位以待。北京正在推进建设，争取明年或到后年陆续将第二批行政事业单位搬到副中心。

教育方面方面，市区内大学往副中心搬迁。

中国人民大学、清华大学已经建立了副中心分校区。

中国人民大学通州校区位于北京市通州区潞城镇，与西校区构成北京双主校区，占地总面积128公顷，校区建筑规模为110万平方米，规划设五大学部。近期规划招生2万人。

清华大学通州金融发展与人才培养基地项目于2021年3月正式启动。项目总用地面积22.65公顷，总建筑规模49.5万平方米，预计总投资64.4亿元，将于2025年竣工并投入使用。该项目是北京副中心的重点建设项目，也是清华推进“双一流”建设的重要支撑性项目。建成后，清华大学五道口金融学院将迁至通州校区。

除了大学，基础教育也陆续搬迁到通州开设通州分校。

北京第一实验学校

建筑面积约9.7万平方米，建设内容包括教学及辅助用房、生活用房、运动场地、室外工程等。

黄城根小学（召里校区）

新建建筑面积2.65万平方米，建设内容为教学及辅助用房。

首都师范大学附属中学通州校区

建设规模约8.5万平方米，建设内容为教学楼、食堂、风雨操场综合楼、学生公寓、看台、门卫室等。

北京二中通州校区改扩建工程

建筑面积约3.4万平方米，对原北京二中通州校区进行改扩建。

医疗方面，多家大型全国著名医院搬迁通州副中心。

安贞医院已明确选址，建设地点潞城镇人民大学南侧，床位1500张，年内开工建设，与此同时，城区内的床位将缩减千张;

北京安贞医院通州院区建设工程总投资达到32亿，位于城市副中心0701街区规划医疗用地，东六环路以东，南临京榆旧线，总用地462亩，其中建设用地308亩。项目总建筑面积约37万平方米，其中地上257600平方米，地下112400平方米。

此外，首儿所、市妇产医院和市疾控中心的选址和前期论证工作也在推动中，未来，市疾控中心将整体搬迁至通州。

北大人民医院将落户通州区第四区域医疗中心，设置床位800张，预计明年年底投入使用，近期将签署合作协议。

北大人民医院接管第四医疗区（通州区中西医结合医院）后，将在该址成立“北京大学人民医院通州院区”，北大人民医院为该院运营管理主体。

北大人民医院来看看这家大牌医院的具体情况吧。

北大人民医院通州院区总用地147.2亩，面积9.8万平方米，建设用地109亩，面积7.27万平方米

通州区现有的各大医院也面临变化。

东直门医院东区(通州区中医医院)将全面交由北京中医药大学附属东直门医院管理;

友谊医院将采取“区办市管”模式，托管新华医院。

部分央企二级总部和市属国企总部加快向副中心转移。

今年将开工建设北投集团总部、华夏银行总部、首旅集团总部、保障房中心总部、北建院总部！着力承接引进符合城市副中心发展定位的总部企业，打造总部经济集聚区。

华夏银行耗资16亿在通州打造新总部。

在文化旅游方面，通州目前中有环球影城，南边有台湖演艺小镇，北边有宋庄艺术小镇，其他跟文化旅游相关的科技、动漫、AR、VR、视听产业等也有企业在与副中心谈入驻，其中既有国内各个细分领域的头部企业，也有国外一些大牌企业。

在高端商务方面，包括总部经济、绿色金融、财富管理中心、金融科技等多方面。“像北投集团、首旅集团等，总部都要搬过来。”在科技创新方面，通州将围绕高精尖产业布局。

建设副中心交通先行

加快城市轨道网建设，逐步打造“一环六横四纵”轨道交通格局，推进副中心站综合交通枢纽建设，支撑城市副中心快速发展。

强化副中心与中心城区及东部、南部城市组团交通联系，强化城市副中心交通枢纽功能。

建设完成M6南延，M101线达到通车条件，推动M102线前期工作，储备M103、M104线。

建设亚洲最大的地下综合交通枢纽。副中心站综合交通枢纽汇集2条城际铁路（京唐/京滨城际铁路、机场联络线）、3条地铁线路（地铁6号线、地铁平谷线、地铁101线），支撑打造“轨道上的京津冀”。

可以看出北京为了建设通州副中心，可以讲是倾尽全力。

首先动员市级行政机关事业单位，搬迁到通州副中心近3万人，211头部大学，著名医疗机构，交通建设，全部都是大动作大投入大成果，都是真金白银没有空话套话。

对标北京，四川省能拿出怎么样的政策，来支持绵阳副中心建设，绵阳副中心能拿到像通州副中心一样的实惠结果吗？

请大家思考讨论。

关于副中心的表述，全国对副中心的定位文件里都是直接说明某某城市是省域副中心，请看湖北，江苏，广东。

为什么唯独四川偏偏要在副中心前面加一个区域限定词？

川北省域副中心，川南省域副中心，这些限定词是表示城市方位还是有其他意思？

首先看湖北。

2003年8月，国家层面批准了《湖北省城镇体系（2003-2020）》，明确将宜昌、襄阳定位为“省域副中心城市”。之后湖北省不断出台相关政策，支持襄阳、宜昌两个省域副中心城市的建设。

我们一起来抠字眼，宜昌襄樊定位为省域副中心，而不是湖北北部省域副中心，南部省域副中心。

那为什么要给绵阳加川北省域副中心呢？

请大家思考。

《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：以深化广深“双城”联动强化核心引擎功能，建设具有全球影响力的大湾区“双子城”。以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市。做强省域副中心城市，支持汕头、湛江建设省域副中心城市。

广东两个副中心，一个汕头一个湛江为什么不加一个方位限定词粤南粤北呢？

《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：支持合肥“五高地一示范”建设，高起点建设合肥滨湖新区，朝着国家中心城市发展；支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市；

《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：着力打造“一圈一带一群”的城市发展格局。培育乌鲁木齐都市圈，以伊宁市为区域中心构建北疆城市带，以喀什市为区域中心打造南疆城市群。

新疆的表述和四川是一致的，意思非常明显，就是以该城市为中心，打造区域性的副中心，而不是全省的副中心。

绵阳的川北省域副中心意思非常明显，就是以绵阳为中心，打造辐射川北的四川省内区别于川南的区域性服务中心。

它不是全面的四川省整个的副中心。只是四川省北部的一个区域的副中心。

并且还只是在建设中的，只是建设的程度比别人成熟一点的而已。

就算你建成了，确认了，另外三个席位也是空着的，跟绵阳没有关系，等着他们建成的一天，他们和绵阳是平起平坐地位。

我不知道利好消息在什么地方？

最后一个问题，绵阳的副中心，含金量高不高？不要看表面，要看实质。

参考北京可以看见北京对副中心的投入是真金白银动员了。政府单位近3万人搬迁国有企业搬迁知名大学搬迁。还为通州迎来了环球影视城这样全球影响力的巨头项目。

话说四川现在一个西部省份，自身还处在发展之中。特别是成都还在发展之中。参考科技城20年的发展参考绵遂铁路20年停留在纸面。

我对所谓的副中心没感到乐观。

请问支持绵阳副中心建设，准备怎么支持？

首先能出台哪些利好政策给绵阳？

能有什么样的税收优惠政策？

能出台什么样的土地管理政策？

其次能动员多少单位搬迁绵阳？四川大学能搬吗？电子科技大学能搬迁吗？华西医院能开分院到绵阳吗？

省级单位又有多少能到绵阳办公的？

省级国有企业在川央企有多少人可以直接搬到绵阳副中心的？

能支持绵阳多少交通建设？

能给绵阳规划落实几条铁路几条高速？

绵阳新机场省里能出资金建设吗？

能为绵阳招引多少企业入驻不是都去成都？

话说现在成都还打的成都经济圈的名义给四川地级市企业建总部基地，让去成都建总部，工厂在地级市。

实干兴邦，空谈误国。

兄弟登山各自出力。

不管怎样最后还是祝福绵阳吧！