因地制宜有利不同主体发挥优势上谋细策、出实招,让昆明市托管磨憨镇这次“牵手”精彩连连!

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全国首趟陆海新通道中老铁路“铁路快通”出境班列经磨憨铁路口岸出境

彩云网评特约评论员 渝西锋光

日前,昆明市与西双版纳州共同建设磨憨国际口岸城市工作会议召开。会议通报,昆明市托管西双版纳州磨憨镇,共同建设国际口岸城市,该项工作正式全面启动。这一云南基于服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展的战略部署正式落地。

昆明托管磨憨镇,踏出了跨行政区域深度融合的重要一步,有望探索出“1+1>2”的特殊效应。昆明与磨憨相距600多公里,如果没有打破行政区划的托管,两者之间最多就是相互合作的“甲方”与“乙方”;如今云南省级层面正式明确,由昆明市托管磨憨镇,至少在共同打造国际口岸城市这个方面,昆明和磨憨就结合成为了共同的“甲方”。可以预见的是,原本距离边贸口岸600多公里的昆明,现在因为磨憨,而有了专属于自己的边境口岸;而原本为边贸小镇的磨憨,现在因为有省会城市的加持,必将获得前所未有的资源支撑。

检验昆明市托管磨憨镇这步棋究竟走得好不好、妙不妙,重点在于被托管后的磨憨镇发展潜力能不能得到更好激发。相对于省会城市昆明,磨憨镇紧邻老挝的地理位置优势突显。在中老铁路顺利开通之后,磨憨镇当仁不让地成为了我国面向南亚东南亚地区开放经济“桥头堡”。昆明市托管磨憨镇的最直接效应,或就在于让来源于省会城市的信息、资金、人才,以及汇聚起众多市场主体的各方供需,以“点对点”方式直接注入磨憨镇,而避免了若干行政环节的中转,尽可能节省行政成本、提高市场资源运转效率。而随着营商环境的升级改善,磨憨镇着眼于面向南亚东南亚开放门户的建设速度与质量,都会得到加快和提升。地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈的“三圈”交汇点,磨憨国际口岸城市蓄势待发。

互通有无、共建共享,蹚出“产业飞地”创新模式。昆明市托管磨憨镇,从事实上让后者成为了前者的“产业飞地”。只有口岸经济的产业基础设施得到进一步夯实,磨憨镇这块“飞地”才能飞得起来。只有让磨憨镇与昆明市相互契合“前店后厂”,以地处口岸的磨憨镇为窗口和平台,以深居腹地的昆明为产业纵深,磨憨镇这块“飞地”才能飞得精彩。目前,昆明拥有自贸试验区片区、经开区、综合保税区等政策优势,充分运用大通道引导大物流、大物流拉动大贸易、大贸易刺激大产业,就能不断提高昆明市与磨憨镇相互融合度,从“你中有我、我中有你”最终达到“你就是我、我就是你”的状态。

昆明市托管磨憨镇,目前是走出了关键的第一步,在打破体制、机制、政策壁垒等方面,仍需继续发力,积极探索。“方法总比困难多”,勇于抢抓历史机遇,多从主动服务国家战略、促进国际区域经济贸易高质量发展角度出发,多在因地制宜有利不同主体发挥优势上谋细策、出实招,让昆明市托管磨憨镇这次“牵手”精彩连连!

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