未成年人检察工作,是负责办理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪的审查逮捕、审查起诉案件,以及涉及未成年人的民事、行政、公益诉讼案件,同时开展相关的法律监督和未成年人的司法保护和犯罪预防等工作。
市人民检察院检察长孟国祥说,依法保障未成年人合法权益是检察机关义不容辞的责任,全市检察机关通过履职办案参与社会治理,将司法保护自觉融入家庭、学校、社会、网络和政府“五大保护”,不断提升未成年人检察工作水平,擦亮焦作未检品牌。
近年来,我市两级检察机关未检部门深入贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,实行“捕、诉、监、防、教”一体化工作模式,由同一检察官或者办案组负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防和教育挽救工作,努力实现对未成年人的全面综合司法保护。近3年来,全市未检部门共对271名未成年人申请了法律援助,联合公安机关开展社会调查398人次、对89名未成年人及其家属安排了亲情会见、对190名未成年人进行了心理干预。对未成年人犯罪做到依法惩戒和精准帮教相结合,最大限度教育和挽救涉罪未成年人。
我市检察机关通过试点探索、以点带面,推动新时代未成年人检察工作全面深入发展,实现从单一的刑事办案,向刑事、民事、行政和公益诉讼的“四大检察”全面履职转变;结合办案开展监护侵害和缺失监督工作,积极开展涉未抚养、继承、教育等民事、行政案件的法律监督,着力推动对涉及众多未成年人利益的食药品安全、娱乐游戏场所治理等重点领域公益诉讼案件的办理。
为实现对未成年人的全面综合司法保护,焦作未检人进一步更新司法理念,优化职权配置,不断探索实践,通过统一形象设计、活动开展、对外宣传,在全市范围内形成焦作未检“暖暖”的品牌效应。目前,我市检察机关已经实现由未检部门对涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务的统一集中办理,在探索综合运用多项检察职能的同时,最大限度地维护了未成年人的合法权益。
近年来,我市检察机关认真落实“谁执法谁普法”责任制,加强青少年法治教育,不断推进检察机关法治宣传教育常态化、规范化、制度化;选派100名检察官担任109所中小学的法治副校长,在开学、六一、宪法宣传日等特殊节点,以法治课、模拟法庭、标准化课件展播等形式开展预防校园欺凌、性侵害、电信诈骗等丰富多彩的宣传活动,线上线下活动共计600余场次,受教育人数30余万人。
我市检察机关秉承对涉罪未成年人“教育为主、惩罚为辅”的原则,用心、用情、用法帮助涉罪未成年人阳光回归社会;通过个案调查,深挖涉案未成年人犯罪原因,开展精准帮教;以办案就是办人生这一理念,用爱心真情,将误入歧途的少年拉回正轨。近年来,我市两级检察机关共对176名犯罪情节轻微、有悔罪表现的未成年人作出附条件不起诉、相对不起诉决定,帮助40余名未成年人继续学业、再就业,引导罪错未成年人开启了人生新起点。同时,为100余名未成年被害人提供心理疏导、法律援助,推动多元救助,向案件中的26名困境儿童发放司法救助金共计21.9万元。另外,市人民检察院牵头开展“法佑春蕾——爱心妈妈在行动”专项活动,为困境家庭点亮了希望之光。
为进一步落实《未成年人保护法》《家庭教育促进法》,我市检察机关深挖涉未案件背后原因,在案件办理过程中,能动履职、精准发力,改善、解决涉案家庭教育不足或方式不当等问题。去年以来,我市两级检察机关共发出督促监护令36份,联合妇联、民政、教育等部门以及村居委会,建立家庭教育评估和分级指导机制,通过开展“家长课堂”、线上“家庭教育指导训练营”等方式,努力实现司法保护携手政府保护,推动家庭保护,实现了未成年人“六大保护”融合融通。
市人民检察院牵头落实《未成年人保护法》关于密切接触未成年人的单位人员发现未成年人遭受不法侵害的强制报告义务要求,在“焦作检察”微信公众号中增设《未检之窗》职能板块,扩展报告途径和方式。同时,我市两级检察机关联动落实密切接触未成年人的单位人员是否有性侵害、虐待等违法犯罪记录的“入职查询”工作,现已累计对1.8万余名教职员工进行查询,对21名人员依法予以辞退或处分,其中一起入选高检院教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例。
未检部门坚持在监督中办案、在办案中监督,积极参与社会治理,保护未成年人合法权益不受侵害。针对在办案中发现的行政机关怠于履职或履职不到位等问题,我市检察机关加强与教育、人社、民政等部门联系,以依法监督的“我管”促职能机关依法履职的“都管”,做到督导不替代。近年来,我市检察机关向相关部门共发出社会治理类检察建议36份,均收到回复并整改到位,有效净化了未成年人的成长环境。
我市检察机关还积极探索未成年人检察工作社会支持体系建设,在全市建立未成年人司法社会服务中心、未成年人观护帮教基地和未成年人司法保护联席会议等机制,引入“惠民益”“冬香妈妈工作室”等一批专业社工组织参与司法办案工作,在完善未成年人保护机制、开拓未成年人保护平台、加强犯罪预防和法治宣传方面起到了积极作用。
(记者 邓帆)
新闻编辑:刘佳
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