大湾区、长三角、京津冀，谁是最强城市群？

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全国人均GDP十强城市

“十四五”开局之年，全国城市经济与人口格局都有所调整，人均GDP格局也随之变化。

2021年，全国人均GDP十强城市分别为克拉玛依、鄂尔多斯、无锡、北京、苏州、南京、深圳、上海、常州和珠海。

人均GDP能够反映一座城市的经济实力水平和居民富足水平，是衡量城市发展水平的重要指标。

其中高居前列的是2座西部资源型城市——“油城”克拉玛依和“煤都”鄂尔多斯，人均GDP突破20万元；其余的8座城市都位于东部沿海，分别是江苏的苏锡常和南京，广东的深圳和珠海，以及直辖市北京和上海。

2021年的十强阵容与2020年保持一致，但在排名方面发生了不小变化。

其一就是鄂尔多斯人均GDP连超无锡和北京，一举突破20万元大关，晋级全国第二；

其二是苏州反超深圳和南京，从第七升至第五。

不过，这并非最终排名，其中还存在两大悬念。

一是鄂尔多斯能否超过克拉玛依问鼎榜首，二是深圳的最终位次。

过去30多年里，克拉玛依经常是全国人均GDP第一城。但去年煤炭价格暴涨，鄂尔多斯的经济总量从3534亿增加至4716亿，人均GDP也从16万飙升至21万，与克拉玛依不相上下。

而由于克拉玛依未公布2021年人口数据，目前其人均GDP是采用七普人口数据计算，只要克拉玛依人口增长超过1200人，它的人均GDP就将被鄂尔多斯反超。从其2010-2020年的人口平均增量（9900人）来看，超过1200人应该并不难。

深圳的位次问题也是如此。深圳目前尚未公布2021年人口数据，其人均GDP采用的是2020年底人口数据计算，只要人口增量超过3万，深圳的人均GDP就将退居上海之后。虽然深圳人口数据未知，但目前广东只剩深圳、肇庆和清远未公布常住人口数据，它们还有7万的增量余额，深圳肯定是占据大头。

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大湾区、长三角、京津冀，谁是最强城市群？

从人均GDP来看，大湾区人均GDP高达15.2万元，京津冀7.55万元，长三角传统26市人均GDP10.8万元，而全域41市人均GDP为9.38万，大湾区明显胜出一筹。

中国三大城市群经济指标对比

从城镇化率来看，大湾区超过80%，而长三角三省一市整体城镇化率为67.2%，京津冀为65.8%，大湾区同样更胜一筹。

从外资企业、国内上市企业和金融公司占比来看，长三角明显更胜一筹。上海的外资企业、金融企业在全国都是首屈一指，而上海、杭州、南京、苏州的上市企业都相当突出，只有安徽相对较弱。

从城市夜晚灯光图来看，大湾区和长三角融合度较高。大湾区11市基本连成一体，城市边界几近消失，长三角核心区基本连成一片，但江浙沪与安徽之间还存在一定的空白地带，而京津冀在河北还有大量的空白地带。

可见，长三角虽然扩容到全域41个城市，但并非所有省份之间都有密切联系，城市与城市之间也并非都形成频繁互动，这些区域之间的产业转移，或许并非如想象的那般密切。

不过，即便如此，能跻身长三角，本身就是一种政策取向。以安徽而论，安徽整体跻身长三角，则是安徽向东发展的信号。

在区域规划上，安徽属于中部六省之一，且在“中部崛起”的战略范畴之内，合肥也往往与武汉、郑州、长沙、南昌、太原等城市进行比较。

事实上，安徽东部的芜湖、马鞍山等城市一直都在南京都市圈的辐射范围之内，而合肥与江浙沪之间的联系同样更为密切，这一次安徽集体跻身长三角，将这一发展趋势推向前台。

这就是长三角一体化的意义，不在于当下的收获，而在于为未来寻找发展方向。