原河南济源市党政“一把手”确认新职
5月27日,河南省地质局在郑州揭牌成立。
石迎军任河南省地质局党组书记。
这个局规格相当于正厅级,为省政府直属公益一类事业单位。
16岁上北大
1970年2月出生的石迎军,今年52岁,是河南尉氏人。1990年工作,1993年入党。
1986年9月,石迎军16岁考入北京大学经济学院国民经济管理专业学习,1990年毕业后在许昌市计划委员会工作,3年后调入许昌市政府办。
1997年10月至2002年6月,石迎军在河南省政府办公厅工作,期间获武汉大学经济学硕士学位。
2002年6月起,石迎军历任郑州市发改委副主任、郑州市政府办副主任、副秘书长,郑州市二七区委副书记、代区长、区长,河南省建设厅副厅长,三门峡市委常委、副市长,许昌市委常委、常务副市长等。
2017年12月,石迎军调任济源市市长,后兼任济源产城融合示范区党工委副书记、管委会党组书记、主任。
曾任济源市长,搭档“耳光书记”
从2017年12月起,石迎军在济源市工作了3年半时间。
济源是愚公移山故事的原发地,因济水发源地而得名。1988年撤县建市,成为中原城市群14个核心发展区城市之一。2017年3月,济源被确定为国家产城融合示范区。
在济源市工作期间,石迎军曾和张战伟搭档。张战伟2016年8月至2021年1月担任济源市委书记,他更因为“掌掴市政府秘书长”引发广泛的关注。
“掌掴事件”发生后,张战伟、石迎军分别被调整。
张战伟受聘成为河南省政府参事。
新成立的正厅级单位
石迎军则于2021年6月,调任河南省煤田地质局党委书记,同年7月兼任副局长,9月任河南省自然资源厅党组成员。
不到1年后,河南省地质局于5月27日在郑州揭牌成立。
新成立的河南省地质局,由河南省煤田地质局、河南省地质矿产勘查开发局和河南省有色金属地质局合并而成。
河南省地质局规格相当于正厅级,为省政府直属公益一类事业单位。以上报道据《河南日报》。
在河南省地质局揭牌前,5月20日,河南省煤田地质局召开领导干部会议,传达学习省委改革的决策部署和组建方案。
“回望走过的路,我们历历在目,感慨万千;眺望前行的路,我们豪情满怀,信心倍增。”当时,石迎军在会议上说,省煤田地质局风清气正的政治生态让人感动,干部职工团结拼搏、锐意进取的工作劲头让人感动,高质量转型发展喜人成绩让人感动。
他说,省直地勘事业单位重塑性改革即将落地,不管我们人员去向如何,我们始终是“一家人”,过去我们都是“煤田人”,现在我们都是“地质人”。
5月27日下午,石迎军以“省地质局党组书记”的身份,主持召开省地质局第一次局党组(扩大)会议。
他说,改革后我们的担子更重,责任更大,要进一步坚定改革决心,凝聚改革共识,努力发挥新体制、新机制赋予的发展新优势,有力推动地质事业高质量发展。
“耳光书记”曾训诫下属:“打牌还有大小王”
如果说石迎军担任新职的消息动静不大,那么“耳光书记”张战伟的名字,每次在网络上出现,都会引发一波轰动效应。
2021年9月14日,河南省政府官网消息显示,济源市委原书记张战伟等5人今年7月已获聘为河南省政府参事。
张战伟就职确定后,再次引发人们对2020年年底河南济源发生市委书记掌掴市政府秘书长事件的反思。而在这起事件的背后,则隐含着地方“党政不和”的现实。
近年来,连续发生党政不和导致的极端案例,除了河南济源市委书记掌掴市政府秘书长,成都一所大学还发生过党政不和、党委书记溺水身亡等重大事件。
党政不和的事情,官场虽然较少发生,却也并不鲜见,但闹得公开动手和自杀这么激烈的,则并不多见。但是类似事件只要发生,都会燃爆一波网络舆情。
“耳光书记”张战伟曾训诫下属:“打牌还有大小王!”
他明显以“大王”自居,但是否具备相应的才与德,是否懂得哪怕一点“领导艺术”,答案不言自明。
党政一把手如何相处,门道很多,既考验官员的政治修养,也考验他们的政治智慧。
山西文水,县长公开辱骂县委书记
2011年6月,山西文水时任县委书记郭宝和县长李晓娥同时被免,原因就是党政不和,上级调解无效,山西省只好派时任吕梁市委常委刘云晨到文水县去兼任县委书记。
文水县一名干部称,时任县委书记郭宝和县长李晓娥矛盾最激烈时,经常出现一些重要的会议开不下去的情况,一开会二人就吵,结果总有其中一人拍桌子发火后走人。
“有一次召开一个老干部会,李晓娥讲话,下面上百个老干部。她说,文水的凤凰路上种了一些银杏树,有老百姓把这个树叫‘李晓娥银杏树’。我看啊,这个树还不知道是哪棵王八蛋银杏树。”
有两名曾参会的退休老干部证实,李晓娥在会上公开辱骂倡议种银杏树的县委书记郭宝。
副部级官员老鲁,曾当过多年的一把手。他认为,“一个班子搞不好,就一把手来说主要有两个问题,一是容不下副职,二是驾驭不了下属。”
文水县当年党政一把手,县委书记郭宝驾驭不了县长李晓娥,也与当地的大环境有关,导致李晓娥公然与郭宝对抗。
知情者透露,这二人关系最初还是不错的,但是因为郭宝在没有告知李晓娥的情况下,擅自支配了一笔城建资金,终于导致二人失和。
因为县委书记与县长公开对立,文水县的官员不得不明确站队。哪怕对文水其他主要官员的分工上,两人意见也强烈冲突。
比如,一名县委常委因为和郭宝走得比较近,郭宝提出让他分工管城建,李晓娥却要这名县委常委分管其他不太重要的领域。
矛盾无法化解:二人双双落马
郭宝和李晓娥,这对书记、县长的矛盾,甚至在山西省委相关官员的调解下都难以化解。
2011年6月1日,郭李二人同时被免职,赋闲一段时间后才安排新工作。
此后,2019年9月,李晓娥因涉嫌严重违法违纪落马。一年后,郭宝落马。
2020年9月22日,中纪委国家监委通报:
2008年以来,以李增虎为首的涉黑组织盘踞文水县,通过巨额行贿、入股分红、兼职取酬等手段,腐蚀拉拢多名公职人员为其站台撑腰……文水县原县长李晓娥等涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
一个地方的团结,主要是县委书记和县长的团结
一名曾担任过县委书记的副厅级官员老鲁认为,党政一把手之间相互尊重很重要。
老鲁透露,自己担任县长时,书记每次找他说事情,从没有亲自给他打过电话,总是让工作人员给他打电话。为此,他内心不太高兴,觉得书记没太把自己当回事。
“我当时就下了决心,一定不能让我当县长时感受到的不愉快重现。当书记后,我很尊重县长,有事或者自己打电话给县长,或者去县长的办公室。钱的事,常委会上不讨论,让他们去找县长。”
老鲁称:一个地方,只能有一个一把手,那就是县委书记。一个地方的团结,也主要是县委书记和县长的团结。书记县长不团结,地方的整体利益就会受到损害,就会影响地方经济发展。
文水,就是党政一把手不和的典型。全县干部不得不选边站队,内斗不断,人心不稳,更影响了全县的经济社会发展。
吕梁共12个县市区,作为吕梁市的经济强县,文水县2012年却排名倒数第二。排名在文水之后,倒数第一的石楼县,人口仅10万,还不到文水人口的1/4。当时实际上,文水县成了吕梁市的倒数第一。
这位厅级官员认为,组织在配备党政一把手的时候,必须把能力强放在首位:“如果书记太弱而副职太强,必然会影响事业,毕竟一把手才是真正的决策人。”
党政不和:满盘皆输
党政一把手相处融洽的案例其实很多。财新传媒社论主编、财新《中国改革》总编辑杨哲宇早年在中国船舶工业总公司供职时曾亲历一起。
2000年前后,高层出台一份加强党建的决定,提出党委在企业中是政治核心,而此前的说法是厂长是经营管理的中心,“核心”和“中心”的关系如何处理?
在中国船舶工业总公司的书记会议上,许多书记群情振奋,慷慨陈词。沪东造船厂书记顾宝龙却是个例外,不吱一声。大家纷纷要求顾发言,他推脱不开,第一句却要大家别闹。
顾宝龙说:“一定不要与厂长争高下,如果书记与厂长闹别扭,会导致现有的职权没法正常行使。我跟厂长处得就很好。他很忙,把本该厂长负责的好多事也交给我办了。”
诸多的现实案例证明,党政一把手如果凡事为公,即便出现了分歧也是工作方式、思路的分歧,不会出现你死我活的斗争。如果私心太重、权力欲太强,总是想在财政、人事问题上多插一手,一旦出现分歧,为争夺更多个人利益必然会出现内斗,甚至会激烈到不是你死就是我活的地步。
综合已发生多种案例来看,许多的党政不和,出发点并不是群众的利益,反而是为了计较和争夺个人的名利。
这样的党政不和,严重破坏了政治生态,不但搞垮了经济,而且自毁前途,损人不利己,结果满盘皆输,根本就没有赢家。
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