经过几十年的改革开放,中国已经从一个传统意义上的陆权国家,变成一个海陆并重的国家,除了沿海的港口飞速发展,通过新亚欧大陆桥和中欧班列,走陆路连接中亚和欧洲的通道也越来越重要。
在搁置25年后,中吉乌铁路计划在近日迎来了重大进展,5月30日,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示,规划中的中吉乌铁路有望于2023年正式开工。中吉乌铁路是中国政府规划中的西部又一条重要的陆上开放通道,全长523公里,连接中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三个国家。
建成后将成为中国货物运到欧洲和中东的最短路线,运输里程缩短900公里,时间节省7-8天,经济效益非常明显。对比现在的中欧班列就会发现,现行的路线,是通过哈萨克斯坦,进入俄罗斯,然后对接东欧的铁路系统,实际上是绕了远路。
而中吉乌铁路一旦贯通,将成为中欧班列在南线的有效补充,带动中国货物的出口,同时带动沿途国家经济发展。中吉乌铁路这个名词最早出现,是在1997年的“欧洲-高加索-亚洲运输走廊组织”巴黎会议上,由中国推动,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦积极参与。
当年三国便签署了合作备忘录,但直到25年后的今天,这条铁路才正式开工,原因是多方面的。首先是沿途国家政局不稳,尤其是吉尔吉斯斯坦,这个国家面积不大,乱子却很多,经常出现政治危机,新领导人上台之后往往否决前任的决策,使得该项目风险极高。
其次是成本问题,吉尔吉斯斯坦国力弱小,无力承担铁路建设资金,而且吉尔吉斯斯坦采用的是前苏联1520mm的宽轨,而中国铁路系统采用的是1435mm的标准轨距,如何协调是很大的问题。
同时该项目在过去25年时间里没有落地,还有一个很重要的原因,那就是俄罗斯的反对。按照扎帕罗夫的说法,他在集安组织峰会期间与俄罗斯总统普京商谈了半个小时,最终普京改变态度,表示对中吉乌铁路计划没有异议。
俄罗斯最初之所以反对这个项目,主要因为中亚地区是俄罗斯的传统势力范围,双方的特殊关系不但表现在军事上,也表现在经济上。中吉乌铁路绕开了俄罗斯,开辟了一条从中国直通里海、黑海和土耳其的贸易通道,建成以后俄罗斯将会处于相对边缘化的地位。
因此俄罗斯才会提出异议,但从目前的情况来看,西方挑起的新冷战正在变成现实,中俄只有抱团才能更好地应对危机。这些年中俄的战略互信进一步加深,也消除了俄罗斯的戒心。中国帮助中亚地区国家发展的同时,也是在帮助俄罗斯减轻压力。
新冠疫情爆发以来,世界范围内海运受阻,中欧班列这种陆上通道却繁忙如昔,各国专家开始用“陆权复兴”这样的词汇来形容中国的西部开放通道。中吉乌铁路开通之后,黑海、里海、中东地区国家与中国的经济联系将更加紧密,中国在战略上变得更加安全,对稳定地区形势有重要意义。
除此之外,这条铁路也能为俄罗斯带来直接好处。俄罗斯与中亚国家的经济联系本身就比较紧密,在遭受西方经济制裁后,俄罗斯也需要寻找新的海外市场,中吉乌铁路建成后,本地区经济发展将大大加快。
用铁路将中国与中亚、俄罗斯、伊朗等连接起来,形成一个经济高速发展的整体,再加上上海合作组织在安全领域的保驾护航,西方势力插手中亚的难度会大幅增加。从战略上来说,这对俄罗斯也是一个很不错的消息。
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