近年来，江海区外海街道墟镇社区建立“乐有为”长者志愿服务队伍，深入开展基层治理，让长者老有所得、老有所用。近日，国家民政部主管杂志《社区》第681期刊登文章《“乐有为”实现“老有所用”》，以下为全文的转载。

近年来，外海街道墟镇社区将服务特殊长者工作作为基层治理的重要举措，以“1+5+N”模式，即党建引领+“五社”联动+各类长者服务，首创融汇政策统筹、资源整合和政社互动“三位一体”的“以老助老、善治社区”社区治理新模式。通过长者志愿服务队、社区议事平台等载体，充分激发社区党员、长者居民共同参与社区治理的热情。

墟镇社区志愿者和居民在社区议事会表决

“以老助老” 组建“乐有为”长者志愿服务队

外海街道墟镇社区户籍人口8000多人，流动人口约1万人，户籍老人有1900多人，老龄化较为严重，辖区内多为独居或者是夫妻同住的长者，他们对墟镇社区有着浓厚的感情。其中高龄、残疾、独居、低保、特困老人有300多名，小矛盾小纠纷时有发生。为此，社区坚持党建引领，以民生需求为导向，以完善制度体系、打造亮点品牌、挖掘服务潜能三个方面为抓手，将志愿服务融入基层治理，通过社区党委、社区党员、社会组织、社会工作者、社区志愿者的“五社联动”模式，组建和培育了由社区退休党员、居民联络员、热心长者和企业家组成的“乐有为”长者志愿服务队。

墟镇社区党委立足社区居民服务需求，将长者志愿服务队划分为关怀大使、绿家园、暖心夕阳和热心企业家等四支志愿小分队，把“初心”“贴心”“连心”的三心服务作为服务队的工作准则，突出“党群同心、党群融合、与民同行”的服务理念，全力解决特殊长者的所思所想所盼。

墟镇社区“乐有为”长者志愿服务队

组织动员 发挥社区长者志愿服务正能量

据了解，该服务队自2021年4月开展志愿服务成立以来，实名注册长者志愿者50人，服务时间超过1400多个小时，累计服务社区群众达7600多人次，其中探访特殊长者120多人，收集特殊长者各类信息300多条，解决居民小矛盾10多起，派发各类宣传资料2000多份，电话动员接受慢病健康管理1200多人次，协助社区开展核酸检测和疫苗接种5000多人次……

长者居民身着黄色义工服积极投身各项志愿活动

例如，“乐有为”长者志愿服务队将志愿服务的触角延伸到人居环境整治行动，将绿家园小分队细化为社区垃圾分类投放督导员队和爱家园环境整治巡逻志愿服务队两支分支队伍，由社区党员、督导员、志愿者带头动员，吸引越来越多长者居民参与到生活垃圾分类和环境整治行动中来。2021年9月至今，在外海街道党工委的支持和领导下，墟镇社区分别在辖区12个垃圾分类投放站点和相关路段开展宣传教育，引导居民群众落实生活垃圾“定时定点定类”投放和路段清洁整治工作，居民的环境保护意识得到大大提升，社区人居环境也有了明显的改善。

外海街道墟镇社区爱家园环境整治巡逻志愿服务队

激励作为 增强基层治理内生动力

墟镇社区长者志愿服务队经过不到一年的发展，由原来的10多人发展到50多人，这得益于墟镇社区建立的志愿服务激励体系，社区通过星级评比、积分兑换、骨干分管的方式，提升队员开展志愿服务的热情，持续壮大志愿服务队伍，保证志愿服务持续化发展。去年年底，社区举办长者志愿者表彰大会和积分兑换活动，50余名志愿者受到表彰，有效激发了群众参与志愿服务的积极性，让志愿者成为基层治理的“运营人”。

“乐有为”长者志愿服务队回馈激励长者志愿者

同时，墟镇社区党委以社区新时代文明实践站为依托，以民生需求为导向，链接整合外海纸制品传统工艺协会、舞蹈协会等文化组织资源，根据长者志愿队员的特长开展舞蹈和非遗传承的文化学习班，提升队员个人素养，从长者志愿服务队中孕育一支文化宣传队伍，为开展多样化的社区志愿服务和基层治理做好准备。

非遗文化传承学习班

墟镇社区党委创新基层治理方法，通过组建“乐有为”长者志愿服务队，充分发挥初老长者的余热，提升其晚年生活质量、实现晚年人生价值，让长者真正实现“老有所为、老有所乐、乐有所为”，吸引更多长者及家庭成员参与志愿服务，在实现居民自治的同时，同步推进德治建设，夯实基层治理基础。

来源：《社区》杂志、外海街道墟镇社区

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