近年来，为深入打好污染防治攻坚战，切实改善区域水环境质量，海安从2019年开始率先探路，启动生态安全缓冲区项目建设，累计建成10个缓冲区，发挥了降本增效、减污扩容的关键作用。

深研判 细谋划 求真务实促发展

海安地处江淮平原、滨海平原和长江三角洲交汇之处，是长江水系与淮河水系交汇点与末梢，水系发达，河网密布，但整体水环境容量较小，河道水系污染物负荷较高。近年来，围绕水环境质量提升，海安不断加大基础设施建设，排查整治各类污染点源，取得了显著成效，但距离上级考核目标仍有所较大差距。为适应区域水环境质量提升的迫切需求，2019年，海安市委主要领导在充分调研、论证的基础上，决定在海安市污水处理厂出水后配套建设生态湿地，通过生态净化进一步减少直接排入水体的污染物浓度，进而实现区域水环境质量的逐步改善。

项目在工程选址方面，因地制宜充分利用现有河道、沟塘等，采取适度的人工干预行为，最大程度地降低土方开挖和土地流转等间接工程费，缩短项目建设周期，提高了生态保护修复工作的科学性。在技术工艺方面，充分调研国内现有湿地处理技术，依托国家相关科技专项课题，根据不同工艺的运行效果，综合投资成本、运营难易程度，总结出了适用于不同类型污水处理厂的工艺路线。生活污水多采用“水平潜流湿地+表流湿地”组合工艺，工业污水处理厂“生态塘/水平潜流湿地+表流湿地+多孔介质生态滤床+沉水塘”组合工艺。

2020年底，10个缓冲区顺利建成，处理规模合计9.65万t/d，处理对象涵盖农村集中式生活污水、印染园区污水、综合性经济开发区污水和城镇生活污水四种类型污水处理厂尾水。

强管理 抓落实 持续推进出实效

海安市加强对缓冲区的运维和管理，建立定期巡查和管护机制，做好缓冲区植物收割或补栽，对杂草、藻类、外来物种及时清理，并在缓冲区出水均加装水质在线监测设施，及时跟踪掌握缓冲区运行状况。运行一年多以来，缓冲区能够实现稳定运行，达到预期绩效。同时通过生态净化实现了对污水的深度净化与生态活化，将污水处理厂尾水水质主要指标由一级A标准提升至地表水准Ⅳ类水标准，让“工程水”变成“生态水”。以1年建设期、10年运行期为计算期，尾水生态处理收费标准以0.35元/立方米收取，远低于污水厂尾水从一级A提升到准IV类标准通常所需的处理成本费用，利用自净功能有效降低了治污成本。

根据出水在线监测数据，目前海安已运行的生态安全缓冲区全年减排量约为COD153.12t/a、NH3-N19.56t/a、TP2.30t/a、TN33.36t/a，有效利用生态净化，实现了“减污扩容”。2021年，海安水环境质量大幅改善，市考及以上断面优Ⅲ比例达100%。工程实施新增湿地总面积约151200m2，新增绿化面积17600 m2，据测算，湿地水域每年可吸收CO2约63.25 t，进一步发挥减污降碳协同效应。

湿缓冲区湿地为水生动物、水生植物提供了优良的生存场所，多个生态安全缓冲区已有鱼类及？？栖居。以鹰泰生态安全缓冲区为例，根据生物监测结果显示，进水区域的浮游生物共检出硅藻17种，原生动物9种；出水区域浮游生物共检出硅藻36种，原生动物9种，多样性指数显著提升。同时，底栖动物的生物量从57.8g/ m2上升至216.2 g/ m2，缓冲区生态系统稳定性逐步提升。通过景观强化，工程兼具景观效果、科普宣教和休闲等功能，成为海安水环境治理样本示范工程。

补短板 提质效 纵深推进求突破

在缓冲区的运行管理过程中，海安也遇到了一些问题，比如季节性藻华、深水区动力和溶解氧不足、针对工业污水净化效率不高等问题。针对以上问题，海安采取积极措施进行改进提升，通过投放滤食性鱼类、人工打捞等措施控制藻华；通过加装曝气推流装置，优化水动力；通过调整前端污水处理厂使用药剂和工艺等，保障缓冲区生态处理效果。与此同时海安积极探索减排总量收储运用机制，缓冲区运行一年多以来，其减排总量基本实现可监测、可报告、可核查。海安计划探索将该项目形成的减排量纳入政府储备排污权，用于保障区域战略性新兴产业、重大科技示范、重大民生等项目的建设。

目前，海安在已建成10个缓冲区的基础上，正在积极谋划推进新项目建设，如城北污水处理厂缓冲区提标改造项目正在实施，同时，在常安纺织产业园二期污水处理厂入河排口审批时，海安也将配套缓冲区建设作为前置条件。

海安始终坚守同一颗初心，绘制同一张蓝图，瞄准同一个靶心，将继续推进水生态修复、水污染治理、水资源保护，充分发挥自然生态系统的净化降解功能，为保护长江生态环境、建设“绿美江苏”、推进长三角生态环境协同治理贡献海安之力！

（来源：海安市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】