如果说，在过去的二三十年里，我们对于城市的态度是“不破不立”，全面走向现代化。

那当下，在城市更新进入下半场之后，则必须从规模扩张变成内涵式发展，更精细化地设计和探索。

五月中旬，兰州市政府下发了关于印发《兰州市城市更新实施办法》的通知。

其中提到：兰州已步入城镇化较快发展的中后期，将老旧小区改造、危旧房改造、老旧街区改造、历史文化区保护、既有建筑节能改造、综合整治、保障性住房建设等纳入到城市更新中。

《办法》规定城市更新可单独或综合采取微改造、综合整治、拆除重建等方式推动实施。

但也明确城市更新行动中防止大拆大建，不得以棚户区改造名义开展城市更新。严格控制大规模拆除、严格控制大规模增建、严格控制大规模搬迁，严禁大规模砍伐和擅自迁移城市树木。

早在2021年8月，住建部就发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号），提出：严格控制大规模拆除、增建、搬迁行为；确保住房租赁市场供需平稳，城市住房租金一年涨幅不超5%。

在改造过程中坚持应留尽留，全力保留城市记忆，保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延续城市特色风貌。

生活在兰州这座城市的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满。

兰州城关区今年的城市更新，主要是围绕麦积山路、中山路、雁滩片区、伏龙坪片区、东部市场、白塔山、读者印象、沿河四村片区、盐场片区、老旧楼院的十大改造。

如果能顺利推进的话，兰州今年有两条主题街道的改造会以全新的面貌和大家见面，一个是麦积山路酒吧街的提升改造，一个是中山路片区的整体改造。

其中，麦积山路片区提升改造项目，位于城关区麦积山路西段，东起皋兰路，西至金昌南路，道路总长为625.271m，道路红线宽22m，其中车行道14m，两侧人行道各4m。

麦积山路酒吧街改造效果图

主要工程是为人行道铺装提升，对建筑前区人行道的高差进行美化处理，通过增加装饰小品以及夜间发光斑马线等对道路进行景观提升改造，设计总面积7039㎡。

另外新规划一条B334#道路为支路全长约290.99米，人行道（5米）、机动车道（12米）、人行道（5米）组成、路宽22米。

4月初，兰州市城关区皋兰路街道就麦积山路行道树更换事项举行听证会，确定以银杏更换现有柳树、国槐、刺槐。4月底该项目已经开始行道树的更换等工作了，显示施工日期为4月20日-7月31日。

据了解，麦积山路的提升改造，是作为城关区片区改造的先行示范区，目标是要将麦积山路打造成代表兰州的城市新名片。

另一个被提上日程的是中山路片区的整体改造，4月兰州市中山路片区城市更新项目概念性规划、可行性研究报告及设计启动招标，显示项目位于兰州市城关区，规划范围北至南滨河（东）路，南至白银路，东至通渭路（酒泉路），西至北园小区，总规划面积0.25平方公里。

主要建设内容为商业街区改造及附属配套基础设施，项目总投资约77.7亿元，其中旧改投资约6亿元（建安费用约5.0805亿元），棚改投资约71.7亿元（建安费用约29.7754亿元）。

总体项目按照工程内容分为旧改及棚改两个部分，其中旧改包括老旧建筑提升改造工程，涉及总建筑面积约132.41万平方米，建筑立面面积约62.85万平方米；景观提升改造工程，涉及景观面积约7.9万平方米。

道路提升改造工程，涉及整治面积约2.66万平方米。棚改包括司法局地块等6处地块改建、拆建工程，总建筑面积为51.54平方米。

早在2021年底召开的城关区委经济工作会上，已经提到：2022年要加快实施中山路街区提升改造，按照“街区风貌整治+交通优化提升”思路，融入狂欢文化、足球文化等元素，将中山路打造成“西关文化”+“潮”的特色精品商业街区。

5月中旬，苏交科集团中标兰州市中山路片区城市更新项目。

中山路片区位于兰州市城关区老西关商圈，北连中山铁桥-白塔山，南通伏龙坪-兰山，是兰州历史悠久、文脉绵长的老城组团。研究范围约3.5平方公里，核心规划建设用地面积约40公顷，包括中山路-张掖路沿线旧改工程、司法局等公产地块棚改工程。本项目通过对兰州老商圈功能再定位、业态再布局、形象再塑造等手法，激发老城活力，复兴西关商圈。

中山路片区改造效果图

竞标方案以“ 西关文化+潮趣为特色的精品商业街区”为总体定位，将北侧白塔山、南侧伏龙坪与本项目融为一体，打造成大西关文景商综合体。

城市的街道，限定了我们的人生。

随着城镇化进程从“粗犷式”发展逐渐进入“精细化运营”时代，未来建立在市场化运作、整体项目财务资金平衡基础上的盘活存量用地、激发老城活力的城市更新项目将成为主流趋势。

麦积山路，作为兰州有名的酒吧一条街，是兰州人夜生活的聚集地，无论在白天经历了难过悲伤开心或兴奋，夜里一条街从头走到尾就是年轻人的情绪避难所。

城关区的夜经济，麦积山路贡献不小。但那些年喝不完的烂酒，吐不完的街道一定不是我们的初衷。

中山路片区的西关文化，也是兰州不可多得的城市符号，而且这两条主题街道的改造，都背靠兰州传统商圈。

从开发到更新，这是城市发展的必由之路，从建设城市到运营城市，也是社会发展的必然。在城市更新的过程中，除了上位的政策指导，还需要多一点落地层面实际操作的指引。

城市更新不仅是硬件的升级，也是软性治理的提升，更是城市运营能力的提高。

在吴晓波的《激荡十年，水大鱼大》一书中，那些过往的年代，被形容成为“一片被击碎的旧世界”。

而在旧世界的废墟上，则诞生出了未来。

兰州的城市更新，麦积山路和中山路片区的改造，背后既是传统商圈的焕新，也是城市活力的提升，对于兰州主城来说，或许是值得期待的。

作者=指兰针·茅台

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