今年以来，罗山县东铺镇结合人居环境集中整治行动，“空心村”整治，重点对农村废旧村庄残垣断壁、荒宅废地进行平整修复，把土地复垦工作作为土地管理工作的重点，精心组织，狠抓落实，多措并举扎实有序推进土地复垦工作。

一是提高认识，凝聚共识。宅基地复垦增减挂钩项目是县委、县政府2022年重点项目，落实此项工作就是落实县委重大决策部署。宅基地复垦最大的意义是为县域经济社会发展提供土地要素保障。另一方面可以增加土地利用率，优化用地结构，消除“空心村”，拆除了残垣断壁、危旧老房、私搭乱建、消除了安全隐患也美化了人居环境，提升了社会治理效果。通过实施土地复垦增减挂钩项目，还可以壮大村级集体经济收入，为乡村建设发展提供支撑，助推村级各项事业发展。

二是高度重视，强化组织领导。成立镇土地复垦工作领导小组，由书记和镇长任双组长，副书记、纪委书记任副组长，各联系村班子成员和村支部书记为本村具体责任人，各村安排1-2名干部专职负责复垦工作。从镇直相关单位抽调懂土地业务的5名工作人员组建土地复垦工作专班，纪委书记任专班长负责日常工作推进。按照工作进度每天一通报，每周一研判，半月一调度原则，定期对土地复垦工作进展情况进行督促落实，及时处理土地复垦过程中的矛盾和问题，压实各村土地复垦责任。对可能复垦的图斑由班子成员、支部书记和技术人员逐个现场核实，建好图斑库，根据实况每块图斑都制定相应的复垦方案，重点难点问题书记镇长亲自上、现场办，力促及时开工，确保按时按质完成工作任务。

三是注重宣传引导，形成合力。书记和镇长逐村召开土地复垦调研座谈会，摸清底数、讲明意义、吃透政策、收集意见建议、破解难题，统一各村党员干部思想，激发大家的信心和决心；同时结合召开党员组长群众代表会、“支部联支部”、“党员活动日”等活动，大力宣传《东铺镇农村宅基地和村民自建房管理办法》、宅基地法律政策、土地复垦政策等，讲利与弊，算“经济账”；先后两次组织各村干部党员群众代表在此项工作推进较好的村召开观摩推进会，实地观摩成效、学习交流经验、以学促干；各村都成立了由村干部党员组长组成的宣传队，在具体的实施过程中村干部、党员组长及其亲属带头退多宅、拆除危旧老宅，示范引领消除群众思想疑虑，为全镇工作推进营造了良好舆论氛围。

四是创新工作模式，保障各方利益。东铺镇由三个复垦资源较多的村成立了三个村级集体经济公司，16个村划为3个片区由三个村级集体经济公司按照片区实施复垦工作，各片区村是具体实施复垦的单元网格主体。在复垦中镇、村、农户三方全过程参与，开工前所有矛盾问题解决到位，确保开工后能一气呵成，提升工作效率。每户的房屋面积、房屋健康等级、树木等附着物等都登记成册，按照各村提前商议制定的复垦方案给予农户相应标准的奖补，既保障了群众利益也调动了群众积极性。复垦施工现场由专职村干部和村民组长现场指挥，防止安全事故发生。复垦产生的建筑垃圾由施工队统一运至还没有通水泥路且群众反应较大的村民组铺垫路基解决群众出行难题，也解决了建筑垃圾处理难的问题。土地复垦验收完成后，2亩以下的地块由村牵头组落实，按照拆除的农房面积及时分配给农户耕种，2亩以上的地块由村组集体统一发包给种植大户，租金收益农户按已拆除农房面积分配，让群众切实从中受益同时也解决了新增耕地后期管护问题。为检验各施工队能力和调动各施工队的积极性和协同性，施工费以村任务面积比例60%，设立起阶点，梯上涨，最高可实现全额兑付。