近日，岳阳市人民政府办公室对在2021年省营商环境评价优秀单位和优秀个人予以通报表扬，岳阳中院被评为优秀单位，干警徐艳、肖芝乐、周彬被评为优秀个人。

2021年以来，岳阳中院认真学习贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境决策部署，狠抓《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》的贯彻落实，为大局服务、为发展护航，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。在2021年全省营商环境评价中，中院牵头的保护中小投资者指标排名全省第一，办理破产指标排名全省第三。

提高政治站位

筑牢优化法治营商环境“压舱石”

岳阳中院党组坚持把优化营商环境作为全市法院的重大政治任务来抓，成立以党组书记、院长简龙湘任组长，分管副院长任副组长，各指标填报小组为成员的优化营商环境工作领导小组，对营商环境评价体系各项指标进行高位统筹推进。牢固树立“人人、案案、事事都是环境、都是窗口、都是形象”理念，推出40条“我为群众办实事”举措，努力将审判执行工作的实效转化为优化营商环境的实际行动。严格落实省高院《关于进一步发挥审判职能促进优化营商环境的若干意见》，依法打击破坏营商环境犯罪、加大产权司法保护力度、依法平等保护民营企业。紧紧围绕全市发展大局，对标对表先进发达城市法院，“跳起脚来摸高”、压实工作责任、制定任务清单，出台加强司法保障服务优化营商环境的意见等引领性文件，并在全市转发。不断完善市场主体与法院的联络机制，在全市法院部署开展“百名法官联民企，送法护航促发展”等专项活动，提升服务的针对性和实效性。

聚焦便捷高效

按下优化法治营商环境“加速键”

以“审判质量、效率和公信力深化年”活动、队伍教育整顿、司法改革、信息化建设等工作为契机，切实提高工作质效。一是开展专项活动，提升审判执行质效。深入开展“审判质量、效率和公信力深化年”活动，制定工作方案，压实办案责任，做到月初定任务、月中抓调度、月底严督导。两级法院2021年综合绩效考核排全省法院第二。二是强化智慧办案，提升诉讼服务便利水平。全面铺开电子卷宗深度应用和无纸化办公、办案，基本实现审判法庭智能化、审判管理信息化和机关办公自动化。积极支持推广湖南移动微法院等网络平台，在诉讼服务中心设置自助服务终端，提高当事人网上立案积极性和审核效率，当场立案率达到99%。疫情防控期间，全市法院综合运用网络手段提供无接触诉讼服务，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。三是注重查漏补缺，健全错案纠偏机制。完善涉企产权案件申诉、重审等机制，在保障司法人员办案权的同时，加快构建新型司法监督管理体系。制定《关于加强案件质量管理工作实施意见》《关于统一法律适用加强类案指导的实施意见》等文件，出台《加强执行案款管理实施细则》《执法司法重点岗位、关键环节监督制约实施办法》（试行）等文件，防止错案发生。四是强化多元解纷，推动涉法信访清理。坚持和创新新时代“枫桥经验”，争取将涉企纠纷化解在基层、解决在萌芽。充分发挥仲裁在民商事领域便捷高效化解纠纷的作用，与市仲裁委员会签订完善诉讼与仲裁衔接工作机制协议，设立联席会议制度、规范司法审查工作流程、落实商事案件多元解纷。积极推进“点对点”在线多元解纷工作机制，扩大诉前纠纷调处队伍，已有172家调解组织、546名特邀调解员入驻人民法院调解平台。五是加强法治宣传，营造浓厚工作氛围。依托“一网两微多端”全媒体平台，大力宣传解读平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，先后开展“长江十年禁渔”普法宣传、《民法典》宣讲、到行政机关授课等活动，营造依法行政、依法治企、依法经营的浓厚氛围。召开优化营商环境工作新闻发布会，发布十大典型案例，向社会通报相关工作情况。在2022年世界知识产权日当天官方抖音直播“樟树港辣椒”商标侵权案，通过中国庭审公开网、岳阳中院官方抖音平台同步网络直播，2万余人次在线观看庭审，取得了良好的普法宣传效果。

充分发挥职能

打造优化法治营商环境“安全阀”

充分发挥审判职能，审慎采取强制措施，为市场主体提供平等保护。一是抓实刑事要案审理，营造安全稳定的社会环境。结合深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩欺行霸市、强揽工程、哄抬物价、强迫交易等破坏公平竞争的犯罪行为。严格区分经济纠纷与经济犯罪，准确区分刑事犯罪与经济纠纷的界限，坚决防止将经济纠纷当做犯罪处理。二是创新破产审判机制，营造有序退出的经营环境。探索破产案件简化审理机制，制订《简单破产案件快速审理指引》，推动案件办理繁简分流、快慢分道。积极开展破产积案清理专项行动，召开全市法院破产清积专项工作推进会。加强与行政部门协调联动，与市政府建立府院联动工作机制，联合相关单位发布规范性文件27个，妥善处理企业破产重组过程中的民生保障等问题。开发上线“岳阳法院智慧破产辅助系统”，通过信息化应用提高效率。出台《破产审判提质增效专项行动实施方案》，努力实现增量提效工作目标。以市场化为导向，更加重视重整、和解和资产重组，促进有价值、有潜力、有生机的危困企业回归市场。进一步加强与学术机构合作，与中国人民大学破产法研究中心共建科研教学实践基地。三是审慎采取强制措施，营造诚实守信的市场环境。进一步完善执行查控机制，在全省范围内率先合作出台“互联网+不动产登记”“互联网+司法”联动意见，与市发改委联合出台《“委托公证＋政府询价＋异地交付”执行云处置模式的实施细则》。切实贯彻善意文明执行理念，严格法定程序和适用条件，及时纠正明显超标的、超范围的查封、扣押、冻结财产措施；尽可能采取“活封”“活扣”，最大限度降低对被执行企业的不利影响。四是靠前保障重点项目，助力营造优质高效的服务环境。中院在自贸片区设立“知识产权调解中心联络站”，与2省3地法院合作成立司法保障协同联络站，在岳阳自贸片区国际商事巡回审判庭公开审理两起涉园区企业的技术委托开发合同纠纷案，敲响巡回审判庭的“第一槌”。落实省政府企业上市“金芙蓉”跃升计划，为预上市企业提供高效法律服务。积极协助全市“三资清查”工作，严防国有资产流失。云溪法院成立自贸片区人民法庭，与自贸片区管委会联合推动成立“互联网法务园”，为自贸片区提供专业、精准、便捷司法保障。

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编辑 | 韩 爽

初审 | 卢安林

复审 | 李 明