2005年，国务院印发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，其中第七条明确规定，要建立职工养老金正常调整机制。同年，我国首次上调了企业退休人员的养老金，经过调整后企退人员月人均养老金水平为714元，2006年，养老金涨幅为23.7%，2007年为9.1%，2008年至2015年涨幅均为10%左右，2016年降为6.5%，2017年为5.5%，2018年-2020年连续三年保持5%的增幅，2021年降至4.5%，2022年又下降0.5个百分点，涨幅确定为4%，为什么养老金涨幅从最开始的23.7%一路跌到4.5%？我认为，跟这5个原因有关：

第一，我国经济增速放缓

经济体量越大，经济增长率越慢，这是基本的经济规律，这可以用一个数学常识来解释，在分子不变的情况下，分母越大分数越小。

退休人员是经济发展的奠基人和推动者，国家逐年给退休人员上调基本养老金，就是为了让所有人都能共享经济发展的成果，所以养老金涨幅也是跟经济增速相适应的，2010年中国的GDP增速为10.6%，但是到2020年降低到2.3%，中国经济增速连续10年下降。近三年的新冠疫情又给经济运行带来了较大的冲击，在中国经济增速下降的同时，养老金涨幅也会逐年下滑。

第二，养老金基数翻了4倍

根据求是网的报道，2021年企业退休人员人均每月养老金为2987元，而2022年养老金上涨虽然还没正式落地，但是已经确定总体涨幅为4%，上涨后人均养老金水平为3106元，相比2005年的714元翻了4倍多。企业退休人员的人均养老金基数越来越大，甚至超过了全国居民的人均可支配月收入，已经实现了基本养老保险兜底保障的目的，在养老金基数越来越大的前提下，养老金涨幅逐年缩小将会成为长期发展趋势。

第三，我国将迎来退休潮

1962年后我国进入了一个长达十多年的出生人口高峰期，因此2022年后的10年我国将会迎来退休高峰。但根据国家的七普数据，我国的劳动力人口占比逐年减少。这意味着养老保险基金面临着收不抵支的巨大挑战，为了防范潜在风险，必须未雨绸缪，提前做好应对准备，目前国家已经通过延迟退休，推动建立个人养老金制度以及缩小养老金涨幅等等多举措提高养老保险基金应对风险的能力。也就是说，缩小涨幅是为了确保制度更长远的可持续性发展。

第四，物价涨幅总体平稳

通常国家调控物价的预期目标是3%，近几年物价一直保持平稳运行，根据国家统计局的数据，2021年全国居民消费价格同比上涨0.9%，原先市值3000元的东西，现在购买需要3027元。相对来说，2022年企业退休人员人均养老金涨钱金额为2987×4%=119.48元，足以抵御物价上涨带来的经济压力。养老金上调的主要原因是物价在上涨，那么随着物价逐渐回落，养老金涨幅也会逐渐降低。

第五，疫情冲击了社保基金

在疫情爆发期间，受疫情影响较大的行业几乎陷入停摆，部分企业在此期间只出不进，企业面临着亏损和破产的风险，为了避免企业大面积倒下，加重社会失业危机，应人社部的要求，部分企业可以延缓缴纳社保费，养老保险基金收入减少，增加了养老保险基金的支出压力，适时降低养老金增幅可以确保养老金按时足额发放。