截止2021年，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，其中65岁及以上人口为19064万人，占13.50%，老龄人口规模日益扩大，老龄化社会问题日益凸显。实现老有所养，事关每个人的晚年幸福，因此必须积极应对，夯实老有所养的基础。

一是强化家庭养老功能。国家推动的养老体系建设是9073模式，90％居家养老，7％社区养老，3％机构养老。从这组数据可以看出，绝大多数老年人将居家养老。目前城乡家庭都面临养老的困局，城市家庭越来越小，单独居住的老年人越来越多；农村空巢老人增加，精神孤独问题凸显，健康问题突出，因病返贫风险增大。家庭是养老主要场所，承担着养护老人的重任。只有强化家庭养老功能建设，才能为老有所养夯实基础。在全社会倡导弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，让敬老孝亲成为时代风尚。在就业、就学、就医等方面给予支持，持续巩固脱贫攻坚成果，防止贫困降低老年人晚年生活的质量。在家庭装修设计方面给予指导，引导家庭进行适老装修设计，提高老年人生活的便利度和舒适度。

二是激活养老产业市场。养老行业属于朝阳产业，市场前景广阔。激活养老产业市场的重要一步是办好养老机构。虽然只有3％的老人在机构养老，但人数接近1000万，数量依然庞大。开办养老机构，投资周期长，经济效益见效慢，民营资本开设养老机构的动力不足。养老机构服务人员的工资低、学历低、工作量大，只能做基本的照顾工作，缺乏专业护理能力。政府在办好公办养老机构的同时，要对民办养老机构进行指导、规范、补贴，做好发展规划，制定行业标准等，规范民营养老机构运行，给予必要的支持，满足老年人多层次、多样化需求。盘活养老资源，积极探索以房养老模式，充分保障老年人的合法权益。大力发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老新业态，为养老服务体系提供多样化的供给。

三是加强养老物质保障。“老底”是老年人幸福生活至关重要的保障。平时守好“老底”、打好“老底”，老年人晚年生活才有保障。养老金是老年人幸福生活的“源头活水”。要进一步完善基本养老保险制度，加大执行力度，扩大养老保险参保覆盖面，做到应保尽保，为老年人幸福生活兜住底。收入持续增加，老年人生活幸福度才能不断提高。要积极开发老龄人力资源，为低龄、健康的老人创造就业机会、扫清就业障碍，让身体健康、有劳动能力、有劳动意愿的老年人重新走上工作岗位，充分发挥余热，为社会作出新贡献，拓展收入新渠道，进一步夯实晚年幸福生活的“老底”。在开源的同时，还要大力节流。老年人的重大开支之一是医疗开支。要提高老年人医疗报销比例、扩大报销范围，减轻老年人的经济负担。

“老吾老以及人之老”。只有国家、社会和家庭一起努力，不断夯实老有所养的基础，才能让每一个老年人都能安享晚年。