2022

故意毁坏财物罪中“毁财数额”的认定

【前言】故意损坏财物罪，是指故意非法毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。本罪的客体是公私财物的所有权，侵犯的对象是各类公私财物，包括动产、不动产及无形资产。犯罪客观方面表现为，行为人实施了毁灭、损坏公私财物数额较大或者有其他严重情节的行为。本罪的犯罪主体为一般主体。本罪的主观方面为故意，包括直接故意和间接故意。本罪的量刑为三年以下有期徒刑、拘役或罚金；故意毁坏财物，罪数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。对于数额较大和数额巨大，各地有不同标准。由此可见，故意毁坏财物罪中财物及毁财数额对本罪的定罪量刑至关重要，往往是本罪中控辩双方争议的焦点，也是本罪司法认定的难点。现笔者结合自己近期办理的几起故意毁坏财物案件，就司法实践中故意毁坏财案中财物及毁财案数额的认定，谈几点拙见：

01、财物的范围及毁财方式

财物是指钱财和物资，既包括公有的、也包括私有的，既包括有形的的动产、不动产以及附属物，也包括无形的财产。其中有形财产是指人们的感官能够感受到的实物，包括《民法典》中所涵盖的有体物之外，无形财产。

故意毁坏财物罪中毁财方式按毁财结果可分为两种，即毁灭和部分损坏，所谓“毁灭”是指财物的价值或使用价值丧失殆尽，如烧毁、捣毁等；所谓的“部分损坏”，是指对财物的价值或使用价值部分丧失，如导致车辆、房屋部分毁损等。

02、毁财数额的认定方法

由于故意毁坏财物罪保护的法益是公私财物的所有权，故对于不同的财产类型和毁财结果，有不同的认定方法。如市场法、成本法、收益法、专家咨询法等方法。其中，对于毁灭的财物，其毁财数额认定方法应为：毁财数额=原值-折旧。对于部分损坏的财物，其毁坏数额认定方法应为：毁财数额=原值-折旧-残值，如毁损财物当前市场价值低于上述计算出的价值，则依据有利于被告人原则，以当前市场价值为准，既从旧兼从低原则。

03、《价格认定结论书》在毁财案件中的法律效力及质证

1、《价格认定结论书》的法律效力

司法实践中发生毁财行为后，公安机关在行政立案后，往往会委托县级以上政府价格主管部门对毁坏的财物进行价格认定，并做出《价格认定结论书》，如毁坏财物数额超过了5000元，往往会以该《价格认定结论书》作为证据刑事立案并追究相关人员的法律责任，那么该《价格认定结论书》是否可以作为毁财案件的定案依据？笔者个人认为是不可以的，首先，按《刑事诉讼法》第五十四条条第二款【行政执法办案证据的使用】规定：“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用”。而此处的《价格认定结论书》在刑事证据种类中应属于鉴定意见书或准鉴定意见书，显然不属于上述可以直接转换为刑事证据的范围。

其次，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百第一款规定：“因无鉴定机构或者根据法律、司法解释的规定指派、聘请有关专门知识的人就案件专门性问题出具的报告，可以作为证据使用”。而对于财物损失的鉴定属正常的财产类鉴定，不存在没有资质的鉴定机构的情形。且价格主管部门所做的《价格认定结论书》，往往是以单位名义出现，没有价格认定人签字，不附价格认定人员的资质，无法确定该《价格认定结论书》的专业性，故其也不符合鉴定意见书的刑事要件，不能作为定案依据。

最后，虽然国家发展与改革委员会制定的《价格认定规定》第三条中规定：价格认定可作为定案依据的或有关证据的范围中包含“涉嫌刑事案件”，然而该《价格认定规定》属部门规章，不属于法律、司法解释，故其与《刑事诉讼法》规定不一致的，应以《刑事诉讼法》为准。

2、《价格认定结论书》的质证

上面提到，对《价格认定结论书》是否可以作为毁财案件中的定案依据尚有争议。但在司法实践中，人民法院往往会将《价格认定结论书》作为准鉴定意见书，而予以采纳。那么对于《价格认定结论书》就可以按鉴定意见书的审查规定从以下几个方面进行质证：如认定人的法定资质；认定人回避等情形；认定程序是否合法；认定过程和方法是否符合相关专业规范；认定人是否进行实物查验，核实或者勘验；是否对市场价格进行调查；检材的来源、取得、保管、送检是否合法；结论是否明确等方面进行质证。当然，也可以申请认定人先出庭作证或申请专家辅助人出庭协助质证。

04、毁财范围、项目及毁坏程度同一性的认定

司法实践中对于并未全部毁灭，而是部分损坏的财物，尤其是财物损坏的项目，程度及同一性认定，是案件需要查清的重要内容。

1、要及时对现场（实物）进行查验、核实、勘验、并拍照固定保存，必要时要让当事人（财物所有人、被害人、被告人）指认、以确定损坏财物的部位、项目、数量。

2、在对损坏财物移送司法鉴定之前，要对损坏财物依法提取、封存、防止财物二次受损或被污染，并确保同一性。

3、如遇到财物的损坏是其内在性的损坏，如集成电路、仪器、硬件设备等等，则应聘请具有专门知识人员对是否损坏、损坏程度及损坏原因进行专业论证或鉴定。

4、损坏物有残值的应对残值及时进行保管及残值鉴定。如残值为不易保存，应及时处理止损。

以上观点，不妥之处，望批评指正。